Методика проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате уполномоченного по правам человека в Воронежской области и включение в кадровый резерв уполномоченного по правам человека в Воронежской области

Подробности

Создано 06.10.2023 11:01

Автор: Инга

Утверждена

распоряжением уполномоченного

по правам человека в Воронежской

области от 02.07.2018 №10

Методика проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате уполномоченного по правам человека в Воронежской области и включение в кадровый резерв уполномоченного по правам человека в Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ № 112), Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2017 № 96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа», Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов», Законом Воронежской области от 30.05.2005 № 29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области» (далее - Закон Воронежской области № 29-ОЗ) и определяет порядок проведения конкурсных процедур на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Воронежской области и формирование кадрового резерва уполномоченного по правам человека в Воронежской области (далее - Аппарат).

1.2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Воронежской области), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), проверки их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов) и определения по результатам таких оценки и проверки кандидата для назначения на должность гражданской службы.

1.3. Конкурс объявляется по решению уполномоченного по правам человека в Воронежской области (далее – Уполномоченный)

1.4.Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы проводится при наличии вакантной должности государственной гражданской службы (далее - вакантная должность), замещение которой в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ, Законом Воронежской области № 29-ОЗ проводится на конкурсной основе.

Вакантной должностью признается не замещенная государственным гражданским служащим должность государственной гражданской службы, предусмотренная штатным расписанием Уполномоченного.

2. Порядок подготовки и проведения конкурса

Конкурс проводится в два этапа конкурсной комиссией аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области (далее - конкурсная комиссия).

Подготовка к проведению конкурса предусматривает выбор методов оценки, профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, актуализацию положений должностных регламентов государственных гражданских служащих Воронежской области (далее - гражданские служащие) в отношении вакантных должностей.

Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется:

- начальником отдела, в котором находится вакантная должность;

- начальником организационно-аналитического отдела Аппарата в отношении вакантной должности гражданской службы «советник – главный бухгалтер».

По решению Уполномоченного в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности, направлению подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), а также квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки.

2.1. Первый этап проведения конкурса

На первом этапе проведения конкурса:

2.1.1. Уполномоченный принимает решение о проведении конкурса.

2.1.2. Проводится актуализация положений должностного регламента гражданского служащего в отношении вакантной должности.

2.1.3. Cоветник организационно-аналитического отдела аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области (далее – Ответственный) осуществляет:

1) Подготовку проекта распоряжения Уполномоченного о проведении конкурса.

2) В течение 5 рабочих дней со дня принятия Уполномоченным решения о проведении конкурса размещение на сайте Уполномоченного (http://ombudsman-vrn.ru) и в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее – ЕСИА) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе:

наименование вакантной должности;

квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 112;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

информация о методах оценки;

положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей;

другие информационные материалы.

3) Консультирование граждан РФ (гражданских служащих), претендующих на замещение вакантной должности или включение в кадровый резерв, об условиях проведения конкурса.

4) Прием документов от кандидатов, претендующих на замещение вакантной должности и включение в кадровый резерв Уполномоченного.

5) Анализ биографических данных на основе представленных ими документов, проверку соответствия кандидатов квалификационным требованиям (наличие образования, стаж работы по специальности, стаж государственной гражданской службы, осуществление другой трудовой деятельности).

6) Проверку достоверности сведений, представленных для участия в конкурсе;

- формирование списка участников конкурса, соответствующих установленным квалификационным требованиям, и информирование участников о проведении второго этапа конкурса;

- приглашение независимых экспертов;

- подготовку конкурсных материалов для членов конкурсной комиссии;

- координацию деятельности сотрудников Аппарата по вопросам подготовки и проведения конкурсов.

2.1.4. Гражданин (гражданский служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет Уполномоченному заявление и другие документы, предусмотренные Указом Президента РФ № 112.

2.1.5. Документы представляются гражданином (гражданским служащим) в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на ЕСИА лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Документы в электронном виде посредством ЕСИА представляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 227 «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 227).

Прием документов осуществляет Ответственный.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.1.6. Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 227.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, не осуществляется.

При обработке персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

2.1.7. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

2.1.8. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2.2. Второй этап проведения конкурса

2.2.1. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Уполномоченным после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными и областными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется Уполномоченным о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае, если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием ЕСИА.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Ответственный не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на сайте Уполномоченного и в ЕСИА информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

2.2.3. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, решение практических задач по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности (по группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

2.2.4. Оценка профессионального уровня кандидатов, проверка их соответствия иным установленным квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки согласно приложению № 1 и описанием методов оценки согласно приложению № 2.

2.2.5. Методы оценки позволяют оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как системное (стратегическое) мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории «специалисты» главной группы должностей.

2.2.6. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование:

для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;

для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

2.2.7. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии.

2.2.8. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению представителя нанимателя ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

2.2.9. В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией может проводиться обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы кандидату с целью определения его профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств.

2.2.10. Конкурсная комиссия оценивает профессиональный уровень кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и (или) о квалификации (документов о присвоении ученой степени, ученого звания (при наличии), прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.

Конкурсная комиссия осуществляет сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки (укрупненных групп специальностей и направлений подготовки), квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности гражданской службы предусмотрены такие требования).

По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

2.2.11. Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.

3. Итоги проведения конкурса

3.1. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, с округлением до десятых, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных конкурсных заданий.

3.2. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

3.3. По итогам конкурсных процедур на замещение вакантной должности гражданской службы конкурсная комиссия принимает по каждому кандидату - участнику конкурса одно из следующих решений:

«признан победителем конкурса»;

«отказано в замещении вакантной должности».

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

По итогам конкурсных процедур на включение в кадровый резерв конкурсная комиссия принимает по каждому кандидату - участнику конкурса одно из следующих решений:

«признан победителем конкурса»;

«отказано во включении в кадровый резерв».

В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов итогового максимального балла.

Ведомость по итогам оценки анкеты кандидатов, ведомость по результатам проверки решения практической задачи кандидатами, заключение по итогам тестирования кандидатов, конкурсный бюллетень приобщается к решению конкурсной комиссии (приложение № 3).

3.4. По результатам конкурса издается распоряжение Уполномоченного о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.

По результатам конкурса на включение в кадровый резерв издается распоряжение Уполномоченного о включении в кадровый резерв.

Методика с приложениями

• < Назад