«Гражданин. Выборы. Власть». Омбудсмен стала участницей VII Международной научно-практической конференции

Подробности

Категория: Научная деятельность

Создано 01.10.2020 08:06

Автор: Super User

Просмотров: 1260

30 сентября уполномоченный по правам человека Татьяна Зражевская приняла участие в VII Международной научно-практической конференции «Гражданин. Выборы. Власть» (в режиме онлайн).

Организаторами мероприятия выступили Межрегиональная ассоциация конституционалистов России, Северо-Кавказский центр избирательного права и процесса, Избирательная комиссия Ставропольского края, Пятигорский государственный университет. В конференции приняли участие представители более 60 ведущих вузов России и зарубежья, региональных избирательных комиссий.

Участников приветствовали: ректор Пятигорского государственного университета, вице-президент Российского Союза ректоров, профессор, доктор экономических наук (г. Пятигорск) Горбунов Александр Павлович, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, Заслуженный юрист РФ, Заслуженный деятель науки РФ, профессор, доктор юридических наук (г. Москва) Авакьян Сурен Адибекович, исполнительный директор Института правовых исследований Международного научного комплекса Астана, декан Высшей школы Права Международного университета Астана, доктор юридических наук, профессор (Республика Казахстан, г. Астана) Амандыкова Сауле Кошкеновна, исполнительный директор Зальцбургского центра по исследованию Европейского Союза, доктор (Австрия, г. Зальцбург) Дорис Видра, и другие.

Учеными и практиками представлены более 100 докладов, которые будут опубликованы в материалах конференции. Состоялся обмен международным опытом. Среди тем:

«Реформы 2020 и будущее конституционного права»;

«Цифровизация в избирательном процессе: дискуссии, концепции и эксперименты»;

«Цифровые избирательные участки: новации в системе гарантий реализации избирательных прав граждан РФ»;

«Политический плюрализм в России: проверка выборами»;

«Проблемы и перспективы совершенствования деятельности избирательных комиссий»;

«Закон и право как регуляторы общественных отношений»;

«Право избирать как конституционная ценность»;

«Избирательные кампании как вид бизнеса»;

«Муниципальная власть народа в свете конституционных поправок 2020 г. о публичной власти»;

«Электоральная свобода выражения мнения: конституционно-правовые особенности формализации»;

«Свободная личность как фактор становления гражданского общества в современной России»;

«Коронавызовы и дискуссионные электоральные процедуры»;

«Защита омбудсменом избирательных прав граждан»;

«Праймериз: зарубежный опыт для российских перспектив»;

«Выборы в странах Европейского союза» и др.

В рамках конференции воронежский омбудсмен Татьяна Зраежвская рассказала о региональном опыте взаимодействия областных Избирательной комиссии и Общественной палаты, аппарата уполномоченного по правам человека, молодежного корпуса «За чистые выборы», Ассоциации юристов. Она отметила, что такое взаимодействие позволяет качественно готовить активных граждан для ведения независимого наблюдения на избирательных участках, и затем организовать общественный контроль на должном уровне. В период выборов эффективно работает Ситуационный центр, в рамках работы которого ведется мониторинг медиа-пространства на наличие информационных сообщений о голосовании и своевременном комментировании постов о предполагаемых нарушениях, что способствует либо исправлению ситуации, либо развенчанию фейка.

Омбудсмен подчеркнула, что сложившаяся практика организации и осуществления общественного наблюдения в регионе играет значительную роль в обеспечении максимальной легитимизации выборов.

Среди проблемных вопросов, высветившихся в ходе сентябрьской избирательной кампании, Татьяна Зражевская отметила необходимость урегулирования статуса члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Также она затронула тему обеспечения конституционного активного избирательного права для лиц, находящихся на самоизоляции, а также находящихся в медицинских учреждениях на излечении лиц, инфицированных COVID-19. С одной стороны, речь идет о реализации избирательных прав граждан, а с другой – об обеспечении права на защиту здоровья членов избирательной комиссии - обычных людей, работающих на общественных началах и не обладающих соответствующими медицинскими компетенциями, для которых также есть риск инфицирования. Также имеются опасения по поводу того, что бюллетени впоследствии могут оказаться потенциальным источником заражения не только для выезжавших к инфицированным гражданам членов комиссий, но и тех, кто вел подсчеты голосов (подсчет бюллетеней в отдельном порядке не предусмотрен), а также наблюдателей.

Омбудсмен отметила, что возникшая проблема требует дополнительной проработки, и алгоритмы действий для возможных подобных ситуаций должно быть выработаны на федеральном уровне;

Также Уполномоченный отметила, что работать УИКам стало сложнее: в ряде случаев членам комиссий приходится работать на протяжении всех дней голосования буквально в обстановке прессинга со стороны «десанта наблюдателей» некоторых партий, которые приехали из других городов.

Татьяна Зражевская также отметила, что существующий «золотой стандарт» по общественному наблюдению, подготовленный Общественной палатой РФ и ставший квинтэссенцией опыта наблюдателей, разъясняет как действовать правильно, но не дает ответа на возможные действия в той или иной конфликтной ситуации на избирательном участке. Омбудсмен подчеркнула необходимость выработки алгоритма правового разрешения конфликтов на избирательных участках.