Международная конференция «Мониторинг соблюдения прав человека и свобода распространения информации: опыт, проблемы, взаимодействие государственных и общественных правозащитных структур»

Подробности

Создано 22.02.2012 09:47

Просмотров: 9459

Международная конференция

«Мониторинг соблюдения прав человека и свобода распространения информации: опыт, проблемы, взаимодействие государственных и общественных правозащитных структур»

15 -16 февраля 2012 года

г. Воронеж

Организаторы: Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Представительство Фонда им. К.Аденауэра в Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Воронежской области

Список участников

Отклики в СМИ

Программа конференции

Первый день: 15 февраля 2012 года

09.30-10.00	Регистрация участников конференции Малый зал парламентского центра Воронежской областной Думы (ул. Кирова д.2)
10.00-10.20	Открытие конференции: Приветствия Д-р Ларс Петер Шмидт Руководитель Представительства Фонда им. К.Аденауэра по Российской Федерации Зражевская Татьяна Дмитриевна Уполномоченный по права человека в Воронежской области, Заслуженный юрист РФ
10.20-10.25	Введение, организационные вопросы работы конференции Игорь Леонидович Муратидис Руководитель проекта Московского Представительства Фонда им. К. Аденауэра, «Почетный адвокат России»

Первое заседание конференции:

«Теория и практика правового мониторинга с позиции субъектов, осуществляющих защиту прав человека»

Ведущий конференции:	Д.ю.н, проф. Зражевская Татьяна Дмитриевна Уполномоченный по правам человека в Воронежской области, Заслуженный юрист РФ
	Доклады
10.25 -10.40	Д.ю.н, проф. Зражевская Татьяна Дмитриевна Уполномоченный по правам человека в Воронежской области, Заслуженный юрист РФ «Теория и практика правового мониторинга соблюдения прав человека с позиции уполномоченного в субъекте Федерации»
10.40 -10.55	К.и.н. Кунадзе Георгий Фридрихович Заместитель руководителя Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ "Роль и место мониторинга соблюдения прав человека в деятельности государственного правозащитного института"
10.55 – 11.10	Д-р Хайнц-Альфред Бюлер Адвокат, Бонн «Теория и практика законодательства Германии её применении в сфере защиты прав человека»
11.10 – 11.25	Д.ю.н проф. Моисеев Алексей Александрович Декан факультета международного права Дипломатической Академии МИД России, руководитель Центра международного права и международной безопасности ИАМП ДА МИД России, вице-президент Российской Ассоциации международного права: «Мониторинг эффективности регионального законодательства на предмет соответствия международно-правовым обязательствам РФ в сфере защиты прав человека»
11.25 – 11.40	К.ю.н. Бекетова Светлана Михайловна Руководитель государственно-правового управления аппарата Воронежской областной Думы, Заслуженный юрист РФ. "Мониторинг законодательства субъекта РФ в сфере прав и свобод человека на примере Воронежской области"
11.40 – 11.50	Дискуссия по выступлениям, ответы на вопросы
11.50 – 12.10	Кофе-пауза

Второе заседание конференции:

«Мониторинг в целях выявления проблем и нарушений в сфере реализации прав человека»

Ведущий конференции:	Д.ю.н. проф. Моисеев Алексей Александрович Декан факультета международного права Дипломатической Академии МИД России, руководитель Центра международного права и международной безопасности ИАМП ДА МИД России, вице-президент Российской Ассоциации международного права
	Доклады
12.10 – 12.30	Хромых Василий Васильевич Зам.прокурора Воронежской области, «Мониторинг соблюдения прав человека и прокурорский надзор за обеспечением законности»
12.30 – 12.50	Шинин Юрий Михайлович Зам.начальника ГУ МВД по Воронежской области «Мониторинг в целях профилактики возможных нарушений прав человека в органах внутренних дел»
12.50 – 13.10	К.ю.н. Хорунжий Сергей Николаевич Руководитель аппарата Воронежской областной Думы Факторы, способствующие формированию информационной среды гражданского общества в России.
13.10 – 13.30	Дискуссия по выступлениям, ответы на вопросы

Третье заседание конференции:

«Информационная открытость государственных органов и права граждан»

Ведущий конференции	Д.т.н., Белоножкин Владимир ИвановичРуководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Воронежской области
	Доклады
15.00 – 15.15	Соколов Алексей Серафимович Зам.руководителя департамента информационных технологий Воронежской области «Проблемы и перспективы программ «электронного правительства» в контексте реализации прав граждан»
15.15 –15.30	Д.т.н. Белоножкин Владимир Иванович Руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Воронежской области «Необходимость и направления расширения присутствия уполномоченных по правам человека в глобальном информационном пространстве »
15.30 – 15.45	К.ю.н Хамова Юлия Александровна Ведущий специалист аппарата Уполномоченного по правам человека «Влияние инноваций в сфере госуслуг на реализацию прав граждан»
15.45– 16.00	К.ю.н. Горский Вадим Вадимович преподаватель юридического факультета ВГУ «Проблемы реализации конституционного права потерпевшего на информацию в уголовном судопроизводстве»
16.00 - 16.20	Кофе-пауза
16.20 – 16.35	Гнездилова Ольга Анатольевна Правовой советник Межрегиональной правозащитной Группы — Воронеж / Черноземье, адвокат. "Об опыте мониторинга прозрачности и открытости судов г. Воронежа".
16.35 –17.00	Выступление участников конференции Дискуссия, ответы на вопросы, Подведения итогов первого дня конференции

Второй день конференции: 16 февраля 2012 года

Четвертое заседание конференции:

«Свобода и ответственность в сфере распространения информации, затрагивающей права человека»

09.30 – 10.00	Регистрация участников Конференц–зал Центра защиты прав человека (ул. Пушкинская, д.12)
Ведущий конференции:	К.ф.н. Колобов Владимир Васильевич Руководитель секретариата председателя Воронежской областной Думы,главныйредакторгазеты«ОбластнаяДума»
	Доклады
10.00 – 10.15	К.ф.н. Колобов Владимир Васильевич Руководитель секретариата председателя Воронежской областной Думы, главный редактор газеты «Областная Дума» «Право на распространение информации и гражданская ответственность»
10.15 - 10.30	Д.ф.н. проф. Тулупов Владимир Васильевич Декан факультета журналистики Воронежского государственного университета "О профессиональных и этических стандартах журналистики"
10.30 – 10.50	Макеева Лариса Александровна Руководитель Управления Роскомнадзора по Воронежской области Д.ю.н. Литвинов Николай Дмитриевич Проректор Воронежского государственного архитектурно-строительного университета «Свобода слова и проблема предупреждения экстремизма»
10.50 – 11.05	Руденко Виктор Григорьевич Главный редактор областной газеты "Коммуна" "Об опыте работы редакции газеты "Коммуна" в сфере защиты прав человека"
11.05 – 11.20	Дискуссия, ответы на вопросы
11.20 – 11.40	Кофе – пауза
11.40 – 11.55	Арапова Галина Юрьевна Руководитель Центра защиты прав СМИ «Мониторинг нарушений прав прессы, свободы слова и доступа к информации: проблемы, опыт защиты и взаимодействия с государственными органами»
11.55 - 12.10	Пименов Денис Николаевич Главный редактор областной газеты "Молодой коммунар" Свобода слова, доступ к информации и защита персональных данных: этика, эстетика и здравый смысл.
12.10 – 12.40	Краткие выступления участников конференции об опыте работы и проблемах, встречающихся в регионах
12.40 - 12.50	Загнойко Николай Иванович, Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Награждение победителей Межрегионального творческого конкурса «Права человека в зеркале региональных СМИ»
12.50 - 13-00	Подведение итогов конференции Хайнц-Альфред Бюлер Адвокат, Бонн Д.ю.н, проф. Зражевская Татьяна Дмитриевна Уполномоченный по правам человека в Воронежской области,

 

Список участников

Фотоотчет

Президиум конференции: Г.Ф.Кунадзе, Т.Д.Зражевская, Х.Бюлер

Координатор проектов Фонда им. К.Аденауэра И.Л.Муратидис

Представители Фонда им. К.Аденауэра Й.Фурман и В.Франк

Ведущий второго заседания конференции А.А.Моисеев

И.Б.Лаврентьева и Турсунбек Акун

С.Н.Хорунжий

Ведущий второго заседания конференции В.И.Белоножкин

Ведущий второго заседания конференции В.В.Колобов

Н.И.Загнойко - награждение участников конкурса

Доктор Бюлер вручает Т.Д.Зражевской книгу о Конраде Аденауэре

Участники конференции

Участники конференции на фоне здания Центра защиты прав человека в Воронежской области

Отклики в СМИ

В Воронеже проходила международная конференция, в центре внимания которой был мониторинг соблюдения прав человека и свобода распространения информации в нашей стране.

Проблемой озаботились экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации и представительство Фонда им.

К.Аденауэра в РФ. Острые вопросы обсуждали представители аппаратов Уполномоченных по правам человека многих областей ЦФО, Уполномоченный по правам человека Кыргызской Республики Турсунбек Ахун, декан Дипломатической академии МИД России Алексей Моисеев и, естественно, сами организаторы международной конференции.

...Перефразируя реплику героини фильма «Москва слезам не верит», можно сказать, что «с правами человека у нас в стране большая напряженка».

Причём беда не в том, что права отдельных граждан нарушаются (такое бывает в каждой стране), а в том, что власть нарушает права сотен тысяч, и большинство уже смирилось с этим. Пенсии и зарплаты ниже прожиточного минимума, невозможность купить жизненно необходимые лекарства по приемлемым ценам, явочное введение платных услуг в медицине, безосновательный рост тарифов на услуги ЖКХ, ежегодное укрытие тысяч уголовных преступлений органами правопорядка, необоснованные судебные вердикты, выносимые по уголовным и гражданским делам, – всё это реалии нашей повседневной жизни.

О чем они говорят? Только о том, что в стране существуют лишь зачатки гражданского общества. И «взрослеет» оно медленно, потому что, игнорируя права гражданина, власть подает ему дурной пример: гражданин, в свою очередь, сам начинает игнорировать законы.

Поэтому столь важен мониторинг, то есть наблюдение за тем или иным явлением нашей жизни. На конференции говорилось, что эти наблюдения позволяют получить документированные знания о видах и распространённости нарушений прав человека.

Отслеживание конкретных фактов и доказательств нарушений может убедить власть в необходимости введения изменений. Но это происходит в тех случаях, когда сама власть понимает, что такие изменения необходимы. Митинги, газетные публикации, «открытые студии» на телевидении – всё в последние 5-6 лет говорит о том, что очень нужны, например, принципиальные новшества в коммунальной сфере. Сегодня в ней откровенно нарушаются права миллионов граждан, извращается здравый смысл, преступным путём обогащается кучка «хозяев жизни».

К сожалению, власть на призывы населения изменить ситуацию отвечает чаще всего лишь очередными обещаниями. Она спохватывается, когда нарастает угроза массовых волнений. Только тогда вспоминают о необходимости мониторинга.

После митингов «за честные выборы», прокатившихся по всей стране, Владимир Путин сразу же заявил, что он и сам хочет таких выборов, что на избирательных участках будут установлены камеры, что за работой избиркомов пусть наблюдают представители разных партий.

Власть поняла, что нарушения во время голосования, растаптывание прав людей становятся опасными для самой власти. Так что сам факт постоянного публичного контроля за властью способен повлиять на её поведение, заставить соблюдать права человека в данной конкретной сфере.

С другой стороны, если общество при всей драматичности той или иной острой ситуации остается равнодушным, власть может вообще не реагировать и не пытаться изменить происходящее.

Руководитель Центра защиты прав СМИ Галина Арапова привела печальные цифры.

За двадцать демократических лет в России погибло более 350 журналистов, но за эти годы расследовано и доведено до суда только два заказных убийства. Лишь в небольшом Дагестане каждый год гибнут один-два работника СМИ. Убийц не находят.

Впрочем, что говорить о расследовании убийств малоизвестных журналистов, если до сих пор не известно, кто лишил жизни Владислава Листьева, Дмитрия Холодова, Анну Политковскую.

Больше половины журналистов перед убийствами получали угрозы, однако расследовать эти признаки готовящегося преступления правоохранительные органы вообще не хотят. О том, что безнаказанность провоцирует ограничение свободы слова, власть не думает.

О роли СМИ в недавних кровавых событиях в своей стране упомянул и Уполномоченный по правам человека в Кыргызской Республике Турсунбек Акун. Вместо взвешенных и спокойных публикаций, как с одной, так и с другой стороны, многие занимались откровенным подстрекательством разгоряченных масс, проповедовали нетерпимость к представителям других национальностей. Конечно, понемногу приходит успокоение, но и сегодня, по словам Уполномоченного, с соблюдением прав человека в Киргизии большие проблемы.

А вот выступление заместителя начальника Воронежского ГУВД Юрия Шинина «дышало» спокойствием. Он рассказал о строительстве новых изоляторов временного содержания, успешном взаимодействии полиции и общественных организаций, оперативном информировании СМИ.

Остается сожалеть, что выступающий не дал оценки практике задержания на улицах Воронежа молодых людей, вовсе не нарушающих порядок, незаконном заведении на них административных дел, не сказал о грубости следователей, их желаниях всеми силами прекратить дело «за отсутствием события преступления». Может быть, по мнению полиции, это не нарушение прав рядовых граждан?

Борьбе с экстремизмом и толерантности посвятил своё сообщение проректор Воронежского архитектурно-строительного университета Николай Литвинов. Его эмоциональное выступление, подкрепляемое фактами из нашей жизни, не всеми участниками конференции было принято.

Управляющий делами аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Георгий Кунадзе высказал другое мнение об истоках и «питательной среде» экстремизма и движения скинхедов в нашей стране.

Что ж, разные мнения лишний раз показывают, что обсуждаемая тема важна, сложна и не может восприниматься однозначно. Об этом сказала в заключительном слове Уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская.

Автор: Борис Ваулин
газета «Коммуна» №25 (25853), 18.02.2012г.

5-16 февраля в Воронеже проходила Международная конференция экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ. Конференция была посвящена теме «Мониторинг соблюдения прав человека и свободы распространения информации: опыт, проблемы, взаимодействие государственных и общественных правозащитных структур». Проводилось собрание при поддержке представительства Фонда им. К. Аденауэра в России.
В рамках второго дня заседания состоялось награждение победителей Межрегионального творческого конкурса «Права человека в зеркале региональных СМИ».
Данный конкурс проводился впервые. Принимались работы, опубликованные и вышедшие в эфир в 2011 году. В конкурсе приняли участие журналисты из Удмуртии, Адыгеи, Мордовии, Волгограда, Воронежа, Липецка. Всего поступило 20 обращений, за каждым из которых стоят областные, городские и районные редакции. Члены жюри отметили высокий уровень представленных работ.
Сегодня уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай Загнойко наградил авторов лучших работ. В числе победителей оказались редакции Липецкой области. В номинации «Права человека без границ» отмечены работы областной независимой газеты «Липецкие известия». Публикации газеты «Регион. Вести» признаны лучшими в номинации «Курсом реформ».
Областная телерадиокомпания «Липецкая время» стала победителем в номинации «Гражданское мужество».
Специальный приз главы администрации Липецкой области Олега Королёва получила редакция данковской районной газеты «Заветы Ильича».
Специальный приз в номинации «Правовое просвещение» был присужден фотокорреспонденту «Липецкой газеты» Ольге Беляковой.
Редакции «Липецкого времени», ГТРК «Липецк», становлянской районной газеты «Звезда», добровской районной газеты «Знамя Октября», хлевенской районной газеты «Донские вести» отмечены специальными дипломами лауреатов.
Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай Загнойко отметил, что конкурс показал важность подобной работы.
- Улучшение качества жизни выводит из тени тему прав человека. Но, как правило, освещаются экономические права, личные и политические затрагиваются реже. Такая тенденция свидетельствует о стабилизации экономической ситуации и необходимости развиваться в плане морально-нравственных установок, - подчеркнул Николай Загнойко.
Учитывая актуальность поднятой темы, конкурс решено проводить и в дальнейшем.

Lipetskinfo.ru

Омбудсмен Кыргызстана Турсунбек Акун встретился с уполномоченным по правам человека Воронежской области Т.Зражевской, в которой приняли участие представители кыргызской диаспоры в городе Воронеж.

Как сообщили в пресс-службе Аппарата Омбудсмена, Т.Акун попросил своего коллегу в случае необходимости в приоритетном порядке помогать гражданам Кыргызстана, находящимся на территории Воронежской области.

Напомним, что Омбудсмен в рамках рабочей поездки в Россию встретился с послом КР в РФ Улугбеком Чиналиевым, выступил на международной конференции «Мониторинг соблюдения прав человека и свобод распространения информации: опыт, проблемы, взаимодействие государственных и общественных правозащитных структур».

«БИРГЕ»

В содружестве юристов и журналистов

15 февраля 2012 г. в Малом зале парламентского центра Воронежской областной Думы открылась совместная Международная Конференция Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, Представительства Фонда им. К.Аденауэра в Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Воронежской области на тему «Мониторинг соблюдения прав человека и свобода распространения информации: опыт, проблемы, взаимодействие государственных и общественных правозащитных структур».

Первое заседание конференции «Теория и практика правового мониторинга с позиции субъектов, осуществляющих защиту прав человека» открыла и вела Уполномоченный по правам человека Воронежской области, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России Татьяна Зражевская.

Второй день открылся заседанием «Свобода и ответственность в сфере распространения информации, затрагивающей права человека», которое вел руководитель секретариата председателя Воронежской областной Думы, главный редактор газеты «Областная Дума», преподаватель факультета журналистики ВГУ, к.ф.н. Владимир Колобов.

С основным докладом «О профессиональных и этических стандартах в журналистике» выступил декан факультета журналистики, д.ф.н., проф. Владимир Тулупов:

«Прежде чем начать разговор о профессиональных и этических стандартах в журналистике, я хотел бы в контексте основной тематики конференции коснуться проблемы свободы применительно к деятельности СМИ. Рассматривая эту фундаментальную категорию в трех аспектах (необходимость свободы печати, осознаваемая обществом; возможность осуществления свободы печати; реакция на действия свободной печати), следует заметить, что именно действенность печати сегодня, к великому сожалению, вызывает больше всего вопросов. Власти предпочитают не замечать критики: «Собака лает, ветер носит, караван идет…». СМИ не всегда озабочены результативностью своих выступлений: рубрик типа «Газета выступила. Что сделано?», «Штаб действенности», «Резонанс» и т.п. сегодня практически в СМИ не встретишь. Так выхолащивается сам смысл журналистской деятельности, призванной писать полноценную историю современности, контролировать от имени гражданского общества деятельность всех ветвей власти, ставить диагноз общественной ситуации и предлагать пути решения конкретных проблем.

Мне нравится выражение Габриэля Маркеса, что в журналистике профессионализм и этика должны быть не разделимы, как жужжание и муха. То, что профессионально, – этично и наоборот… Хотя на практике все не так просто. Начать с того, что даже опытные журналисты по-разному трактуют такие понятия, как объективность, свобода, ответственность; неоднозначно понимается и назначение журналистики, сфера которой либо слишком расширяется действующими субъектами, либо, напротив, сужается. Хотя потребность в общих правилах, своеобразных стандартах деятельности журналиста, особенно в экстремальных условиях, назрела. В связи с этим остановимся на трех моментах.

1. Профессионалы должны представлять миссию журналистики как духовно-практической и социально ответственной деятельности. Казалось бы, очевидный постулат, но в этом не всегда сходятся учредители СМИ и работники СМИ. Первые могут настаивать на обслуживающей функции журналистики, на специфике информационного сервиса, поставленного на службу конкретной идеологии или капитала. Журналисту в лучшем случае отводится роль пропагандиста чьих-то идей.

2. Необходимо следовать профессиональным стандартам, к которым относятся: разделение факта и комментария; осторожное использование версий (особенно если это касается острых конфликтных ситуаций); этичность позиции; сбалансированность точки зрения; использование достаточного количества конкретных, а не анонимных источников; оперативность (но в то же время и осмотрительность); правдивость (способность признавать ошибки); толерантность; отделение редакционной части от рекламной (последнее относится к деятельности редакции в целом) и др.

3. Важно помнить и о таких важных качествах журналиста, как порядочность, эрудиция и ответственность (есть еще гражданская смелость, коммуникабельность, работоспособность, оперативность, склонность к анализу, смелость, любовь к делу, любовь к людям и др.). Особо хотелось бы выделить ответственность, проявляющуюся на всех этапах журналистской деятельности – от поиска источников информации до ее транслирования, которая и отличает профессионала от того же блогера.

Даже если признать факт существования одновременно разных типов журналистики, потребность в универсальном журнализме, некой сердцевине деятельности сохраняется. Потому что в цивилизованном обществе все – владельцы, учредители, редакторы, журналисты, читатели, зрители, слушатели – нуждаются в общих правилах «игры».

То есть необходим учет интересов всех сторон: владельцев (прибыль, влияние), журналистов (профессиональная реализация за достойную заработную плату), аудитории (доступная объективная информация).

В конечном итоге в качественной информации заинтересованы все субъекты журналистской деятельности, а также власть, которой СМИ помогают эффективно управлять. В этом смысле очень точным кажется высказывание Олега Попцова: «Я всегда в оппозиции к ошибкам власти, но я всегда буду ее поддерживать во всем, что касается созидания».

Профессиональные и этические стандарты принимаются добровольно, и пренебрежение ими не преследуется законом, но журналисты должны осознать, что будущее их профессии (блогеры не дремлют!..) зависит от их нужности. Нужность напрямую связана с доверием со стороны аудитории. Доверие вызывают лишь честные журналисты и честные СМИ. Каждый журналист – работник СМИ, но не каждый работник СМИ – журналист. Журналист – это еще и звание, которое необходимо заслужить. Вот почему в последнее время все чаще ставится вопрос о сертифицировании нашей профессии.

Аудиторию также следует воспроизводить, воспитывать и просвещать таким образом, чтобы социально значимая информация могла быть адекватно воспринята и служила прогрессу (демократии) – неподготовленной аудиторией легче манипулировать…».

Владимир Тулупов.

Сайт факультета журналистики.

http://jour.vsu.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=7:newsjour&Itemid=10

Турсунбек Акун выступил с докладом о соблюдении прав человека в Кыргызстане

Об этом сегодня, 16 февраля, сообщили в пресс-службе омбудсмена КР. По ее данным, в рамках рабочей поездки в Россию Турсунбек Акун принял участие в работе международной конференции «Мониторинг соблюдения прав человека и свобод распространения информации: опыт, проблемы, взаимодействие государственных и общественных правозащитных структур» в Воронеже (Россия).
15 февраля омбудсмен выступил с докладом о соблюдении прав человека в Кыргызстане. Также он рассказал о характере и целях митингов и пикетов в Кыргызстане, о мониторинге акций протеста  сотрудниками аппарата омбудсмена.
В сообщении отмечено, что после завершения конференции правозащитник намерен возложить цветы к памятнику Чолпонбая Тулобердиева, который в годы Великой Отечественной войны закрыл ДЗОТ своей грудью.
Омбудсмен также запланировал встречи с представителями кыргызской диаспоры в городе Воронеже. Коллективные встречи будут организованы при содействии  «Мурас» - региональной общественной организации кыргызских трудовых мигрантов в Воронежской области.

K-News, 16.02.2012 г.

http://www.knews.kg/ru/society/11057/

РЕН-ТВ // В Воронеже прошла международная конференция правозащитников - Новости 24, 16.02.2012 (видео)

http://www.abireg.ru/?idnews=23672&newscat=18

Государство и «я»

Камера смотрит в мир

На международной конференции в Воронеже обсуждались условия содержания преступников в тюрьмах, убийства журналистов, права узбеков и другие «тонкие материи»

В Воронеже прошла международная конференция «Мониторинг соблюдения прав человека и свобода распространения информации: опыт, проблемы, взаимодействие государственных и общественных правозащитных структур». Организаторами этой встречи стали экспертный совет по правам человека в России, уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская и российское представительство немецкого Фонда им. Конрада Аденауэра. Несмотря на избитость темы, конференция получилась яркой даже по составу организаторов. Первый федеральный канцлер ФРГ Конрад Аденауэр наряду с отказом государства от господства над личностью характеризовал «социалистический режим» СССР как мировое общественное зло. Нынешнее обсуждение в нашей стране на государственном уровне проблем соблюдения прав человека совместно с Фондом Аденауэра — действительно знаковое событие.
В конференции приняли участие уполномоченные по правам человека из разных регионов России и даже из Киргизии, представители законодательной и исполнительной власти нашего региона, заместители прокурора Воронежской области и начальника областного ГУ МВД, руководители федеральных ведомств, ученые, журналисты, общественные организации.
Права есть везде, где есть люди
— Наша сегодняшняя конференция — результат большой совместной работы. Мы получаем информацию о соблюдении прав человека от государственных структур, общественных организаций, рядовых граждан — все это для нас большая ценность. На самом деле мониторинг получаемой нами информации — очень тонкая материя. Главный вопрос: как наиболее эффективно его использовать в правоприменительной практике, в работе омбудсменов и в укреплении государства? — отметила уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская.
На самом деле «материя» оказалась не только тонкой, но и слишком обширной. На конференции обсуждались разные коллизии в отношении прав российских и иностранных граждан в нашей стране, религиозных организаций, журналистов, заключенных — и даже биологического отца, если он решил заявить о своем отцовстве.
Начальник главного следственного управления ГУ МВД по Воронежской области Юрий Шимин рассказал, что делается в нашем регионе для улучшения положения заключенных в изоляторах временного содержания — жалоб на эти условия поступает много. Сейчас из 32 изоляторов 27 требуют ремонта. Деньги из областного и федерального бюджетов на это уже выделены. Недавно вынесено решение Европейского суда по правам человека по жалобе заключенного на неудовлетворительное содержание в ИВС Ольховатки.
Заместитель областного прокурора Василий Хромых отметил, что недавняя проверка облпрокуратурой работы службы «Скорой помощи» в районах области также выявила грубейшие нарушения прав граждан. («Коммунар» уже подробно писал об этой проверке).
Говорить правду
Второй день конференции, посвященный свободе и ответственности СМИ, оказался наиболее дискуссионным.
Директор Центра защиты прав СМИ Галина Арапова подчеркнула, что свободу слова в нашей стране сильно ограничивает сложившаяся ситуация безнаказанности после убийств 350 журналистов в стране за последние 25 лет. Расследованы оказались только два убийства.
Однако другая сторона правовой ситуации вокруг российских СМИ, о которой говорилось на конференции, — это заказные статьи и нарушение профессиональной этики.
— Если бы каждый из нас задумывался, как он своими конкретными действиями влияет на уровень и имидж нашей профессии, то, может быть, всех этих нарушений стало бы меньше, — отметил главный редактор «Коммунара» Денис Пименов.
А вот проректор ВГАСУ Николай Литвинов возложил на СМИ вину «за все, что сейчас творится в России» и особенно — за развал СССР. Толерантность, по декларации ученого Литвинова, — экстремистское понятие, направленное на разрушение нашего государства, которое давно остро нуждается не в продвигаемой СМИ толерантности, а в государствообразующей идее.
Главным оппонентом проректора ВГАСУ выступил заместитель руководителя аппарата уполномоченного по правам человека в РФ Георгий Кунадзе.
— Мы с большой осторожностью относимся к подобным заявлениям. Государствообразующая идея была внедрена только в СССР, нацистской Германии и имперской Японии — она всегда провоцирует раскол общества и охоту на ведьм, — отметил представитель российского омбудсмена. — Единственной идеей может быть развитие демократических свобод и ценностей. Как отметил в своем программном выступлении премьер-министр Владимир Путин, «нам важно создать такую политическую систему, при которой людям можно и необходимо говорить правду».
Интересы осужденных защитит суд
По итогам конференции «Молодой коммунар» взял короткое интервью у представителя Фонда Аденауэра, адвоката и доктора права Хайнца-Альфреда Бюлера:
— Чем вызван интерес вашей организации к теме защиты прав человека на государственном уровне в России?
— Проблема прав человека всегда затрагивает много стран, а не одну. Сегодня в своем выступлении я пытался показать, что в Германии тоже есть проблемы с соблюдением прав человека, но и у нас, и у вас есть люди, заинтересованные в том, чтобы эти права соблюдались. Сегодня наши страны обмениваются опытом, и это помогает продвигаться вперед.
— Известная американская неправительственная организация «Хьюман Райтс Вотч», которая ведет мониторинг нарушений прав человека более чем в 70 странах мира, в своем январском докладе подвергла резкой критике США за масштабные нарушения прав человека во многих сферах. Проводили ли вы сравнительный анализ по нарушениям прав человека в России и США?
— Я не настолько хорошо знаю ситуацию и в России, и в США, чтобы давать такую сравнительную оценку. Но в каждой стране есть свои проблемы с правами человека, сложившиеся исторически, и каждая страна ищет свои решения. Для нас же очень важно, чтобы в рамках дружеских отношений, которые сейчас, к счастью, сложились между Россией и Германией, между Германией и США, очень важно обмениваться мнениями и подсказывать друзьям, что они делают не так. Например, наше правительство обращает внимание США на недопустимые условия содержания людей в тюрьме Гуантанамо. Всегда важно говорить друг другу правду. Фонд Аденауэра не намерен заниматься нравоучениями. Например, в течение семи лет мы поддерживаем контакты с омбудсменами в российских регионах — обмениваемся мнениями и информацией.
— Вы привели пример о случае в Германии — с защитой прав биологического отца на отцовство. Вот такие проблемы вроде бы всегда худо-бедно решаются. Но когда дело касается нарушений прав со стороны государства — будь то российские тюрьмы или Гуантанамо в Америке, — то работа правозащитников начинает напоминать сизифов труд.
— Не могу с вами согласиться. Сейчас в нашей стране рассматривается 1400 жалоб от заключенных по поводу условий содержания, которые не соответствуют международным обязательствам, подписанным Германией. В результате рассмотрения жалоб в ремонт старых тюрем в одной из земель немецким правительством вложено 500 миллионов евро. В прошлом году заключенный пожаловался в правозащитные организации и обратился в суд по поводу маленькой камеры и грибка на стенах. Он получил компенсацию за полученный ущерб. В общем, если люди идут в суд, объединяются в инициативные группы, обращаются к уполномоченному и в СМИ, то всегда есть реальный шанс отстоять свои права.

Ольга Бренер, Михаил Кирьянов (фото)

Молодой коммунар № 19 (12945), 21.02.2012