При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп. Правила выезда из РФ регламентированы Федеральным законом от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию».

В случае, если несовершеннолетний гражданин выезжает из РФ без родителей (усыновителей, опекунов), он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие обоих родителей на его выезд с указанием срока выезда, государства, которое он намерен посетить, а также паспортных данных сопровождающего лица.

В случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина из РФ, вопрос о возможности его выезда решается в судебном порядке (ст.20 Закона №114-ФЗ).

Что касается искового заявления, то его можно назвать: исковое заявление о разрешении выезда ребенка за границу. Вы должны его подать в суд по месту жительства ответчика. Сослаться необходимо на ст.6 и ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В данном законе сказано, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Родители ребенка (лица, их заменяющие) должны содействовать ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством России объема дееспособности ребенка. Сослаться можно и на ст.27 Конституции РФ, в которой установлено право гражданина РФ свободно выезжать за пределы России.

Согласно ст.57 Семейного кодекса РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.