Воронежский омбудсмен приняла участие в Координационном совете уполномоченных по правам человека
- Подробности
- Категория: Выездные мероприятия
- Создано 21.05.2018 13:08
- Май 21, 2018
- Автор: Жданова Л.С
- Просмотров: 1690
16 мая Уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская приняла участие в Координационном совете уполномоченных по правам человека, состоявшемся в Республике Крым.
Он проходил под эгидой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой и Уполномоченного по правам человека в Республике Крым Людмилы Лубиной. Главной темой Совета стала защита прав граждан с нарушениями психического здоровья.
В мероприятии приняли участие Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Председатель Координационного совета уполномоченных по правам человека Татьяна Москалькова, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Константин Долгов, омбудсмены из 85 субъектов Российской Федерации, глава Республики Крым Сергей Аксенов, губернатор города Севастополь Дмитрий Овсянников, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай, заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Григорий Лекарев, временно исполняющий полномочия заместителя Директора ФСИН России Валерий Балан, генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В. П. Сербского», доктор медицинских наук, профессор Зураб Кекелидзе, главный врач ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н. А. Алексеева департамента здравоохранения города Москвы» Георгий Костюк и др.
Целью мероприятия стало всесторонне обсуждение путей совершенствования системы оказания психиатрической помощи, повышения доступности и качества психиатрической помощи, защиты прав граждан с нарушениями психического здоровья в медицинских учреждениях, в учреждениях социальной защиты и уголовно-исполнительной системы, в специализированных судебно-психиатрических стационарных отделениях, проблемы недобровольной госпитализации и многие другие.
В ходе заседания были представлены доклады, затрагивающие разные аспекты вынесенной на повестку дня проблемы. В их числе такие темы, как «Права лиц, страдающих психическими расстройствами, на получение качественной медицинской психиатрической помощи», «Обеспечение прав граждан с нарушениями психического здоровья, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», «Социальный аспект психиатрии. Нарушения прав лиц, страдающих психическими расстройствами, в учреждениях социальной защиты», «Защита материальных и имущественных прав лиц, страдающих психическими расстройствами», «Проблемы недобровольной госпитализации граждан с нарушениями психического здоровья», «Вопросы соблюдения прав граждан, содержащихся в специализированных судебно-психиатрических стационарных отделениях, (так называемых «стражных отделениях»). Участников заседания познакомили с Московской программой реабилитации и социализации пациентов с психическими нарушениями «Арттерапия, как часть реформы психиатрической службы».
По итогам заседания Координационного совета постановлено:
– рекомендовать омбудсменам в субъектах проанализировать действующие на их территории нормативные правовые акты, касающиеся проблем защиты прав граждан с нарушениями психического здоровья, и при необходимости инициировать внесение в них соответствующих изменений и дополнений, и направить итоговую информацию Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации;
– при подготовке докладов по итогам деятельности за 2018 год особое внимание уделить вопросам защиты прав и интересов граждан с нарушениями психического здоровья, рассмотреть вопрос о подготовке специальных докладов по данной тематике;
– провести мониторинг состояния соблюдения прав граждан с нарушениями психического здоровья на получение образования и трудоустройство, по результатам анализа внести предложения органам исполнительной власти субъекта и направить итоговую информацию федеральному омбудсмену;
– рекомендовать рабочему аппарату Уполномоченного изучить вопрос о внесении изменений в статью 281 Гражданского процессуального кодекса и в заявлении в качестве заинтересованных лиц указывать всех близких родственников гражданина (детей, родителей и др.), тем самым исключив «укрывательство» от других членов семьи, что лицо признано судом недееспособным;
– изучить вопрос о внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», на основании которого временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом);
– посетить психоневрологические интернаты с целью проверки условий проживания в них инвалидов, обратив особое внимание на обеспечение их безопасности;
– продолжить работу по правовому просвещению в вопросах реализации прав и свобод граждан с нарушениями психического здоровья, форм и методов их защиты;
– рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить принятие во втором чтении проекта федерального закона № 879343–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан»;
– рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос по разработке государственной межведомственной программы развития сети стационарных учреждений здравоохранения и социальной зашиты для лиц, страдающих психическими расстройствами;
– внести изменения в Постановление Правительства от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» в части минимизации количества предоставляемых документов для супругов, проживших в законном браке (совместно);
– рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации закрепить минимальный норматив обеспечения площадью жилых помещений в психоневрологических интернатах для получателей социальных услуг в стационарной форме;
– совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотреть вопрос о строительстве новых зданий (комплексов) для учреждений психоневрологического и социального профиля и постепенный (в течение пяти лет) вывод из эксплуатации старых (барачного типа) зданий, уровень амортизации которых превысил 80%;
– совместно с Министерством юстиции Российской Федерации разработать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок взаимодействия медицинских работников с лицами, осуществляющими обеспечение безопасности и охрану указанных отделений, а также о возложении обязанности на органы государственной власти субъектов об обязательной организации отделений стационарной судебной психиатрической экспертизы для лиц, содержащихся под стражей;
– рекомендовать органам исполнительной власти субъектов обеспечить проведение в психоневрологических интернатах мероприятий по созданию доступной среды для лиц, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата;
– рекомендовать Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству внутренних дел и Министерству здравоохранения Российской Федерации принять совместный нормативный правовой акт, определяющий порядок содержания подозреваемых и обвиняемых отделений судебно-психиатрической экспертизы психиатрических больниц для лиц, содержащихся под стражей;
– совместно с Министерством юстиции Российской Федерации разработать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок взаимодействия медицинских работников с лицами, осуществляющими обеспечение безопасности и охрану указанных отделений, а также о возложении обязанности на органы государственной власти субъектов об обязательной организации отделений стационарной судебной психиатрической экспертизы для лиц, содержащихся под стражей.
«Сегодня совершенно очевидна проблема: люди, страдающие психическими заболеваниями, относятся к наиболее незащищенной в правовом отношении категории граждан. В силу своей болезни они нередко сталкиваются с равнодушием, социальной изоляцией, порой бесчеловечным отношением со стороны окружающих их людей. Поэтому поиск путей решений этих проблем очень актуален. Будем работать над выполнением в нашем регионе полученных на заседании Координационного совета рекомендаций», - отметила уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская.
