Представитель омбудсмена побывала с проверкой в Центре временного содержания иностранных граждан
- Подробности
- Категория: Выездные мероприятия
- Создано 24.01.2020 12:45
- Январь 24, 2020
- Автор: Super User
- Просмотров: 2043
22 января начальник организационно-аналитического отдела аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области Инна Куцова совместно с советником омбудсмена Михаилом Свиридовым посетили Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области в с. Старая Ведуга Семилукского района.
Состоялась рабочая встреча с начальником ЦВСИГ ГУ МВД России по Воронежской области Сергеем Глущенко и заместителем начальника Романом Струковым.
Инна Куцова ознакомилась с историей каждого из содержащихся в Центре граждан, осмотрела условия их содержания, были проведены беседы с целью выявления проблемных вопросов.
На момент посещения в Центре содержались 34 иностранных граждан и лиц без гражданства, которые ожидают депортации (5) или выдворения (29) за пределы Российской Федерации, в том числе 1 женщина. Среди них граждане Египта, Грузии, Казахстана, Украины, Молдовы, Армении, Узбекистана, Беларуси.
Жалоб на условия и сроки содержания, качество питания, лекарственное обеспечение и обеспечение нормативными документами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и правила внутреннего распорядка в Центре, визитерам не поступило.
Один гражданин Республики Беларусь обратился с вопросом о порядке проведения процедур признания отцовства и отмены решения суда о выдворении.
Анализ данных на иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в Центре, показал, что количество поступивших в учреждение лиц без документов, удостоверяющих личность и гражданство и действительных для выезда за границу, на основании решения о депортации резко сократилось.
Также есть положительные сдвиги в решении проблемы пребывания в Центре отбывших наказание в местах лишения свободыиностранных граждан и лиц без гражданства, поступивших в исправительные учреждения без документов, удостоверяющих личность.
Действия по принятию согласованных мер по документированию данной категории лиц до отбытия срока наказания были включены в планы мероприятий на 2018 и 2019 годы по реализации Стратегии Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016-2025 годы. Следствием стала активизация работы УВМ ГУ МВД России по Воронежской области совместно с УФСИН России по Воронежской области по документированию данной категории лиц в период отбытия ими наказания. И это способствовало достижению положительного результата.
Своевременное документирование позволяет соблюсти необходимые процедуры подтверждения личности, в том числе путем обращения в посольства других государств. К моменту освобождения гражданина многие вопросы уже удается урегулировать, и время содержания до момента отправки на родину значительно сокращается.
В целом за последний год отмечается значительное сокращение сроков содержания в Центре временного пребывания иностранных граждан.
Это в свою очередь повлияло на обстановку в Центре. Напряженности здесь нет, так как у большинства находящихся здесь граждан есть определенность в сроках пребывания. В прошлом году не было ни одного факта самовольного оставления Центра.
Но проблемы остаются. Они обусловлены объективными факторами. Наибольшую сложность представляет налаживание взаимодействия с Грузией. Ответы на запросы о подтверждении личностей граждан оттуда не поступают. А это затягивает время пребывания гражданин в Центре, так как предпринять действия до момента истечения установленного для ответа срока невозможно. Возникают проблемы с получением ответов на запросы из Украины.
Есть изначально сложные случаи. Например, гражданин уехал из Молдовы в семилетнем возрасте. Затем неоднократно был судим в России за совершение преступлений. Паспорта он не имеет. В результате его возвращение на Родину сопряжено с рядом сложных процедур, согласованием действий посольств России и Молдовы, поиском родственников гражданина, что требует значительного времени.
Встал и еще один вопрос. Многие иностранные граждане, содержащиеся в Центре, высказали пожелание иметь возможность работать. Некоторые хотели бы даже просто что-то делать в Центре, безвозмездно, чтобы занять себя. Но ни той, ни другой возможности для иностранных граждан и лиц без гражданства нормативная база сегодня не предусматривает.
Как отмечали сами иностранные граждане, кто-то мог бы самостоятельно заработать деньги на билет и ускорить свое возвращение домой. Сегодня есть возможность, не дожидаясь отправки за счет России, использовать для покупки билета средства родственников или личные.
Стоит отметить, что по итогам предыдущей плановой поездки Уполномоченным было рекомендовано администрации Центра разместить в жилых комнатах материалы с информацией об условиях и порядке содержания в спецучреждении, контактными телефонами УВМ ГУ МВД России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области, уполномоченного по правам человека Воронежской области, консульских отделов Посольств стран СНГ, Прибалтийских республик (Балтийских стран), Украины и Грузии в РФ.
Данное замечание было учтено. В Центре имеются на видном месте все наглядные материалы по правам граждан, в том числе содержащие контакты правозащитных организаций. Информационные материалы есть в каждой комнате. И содержащиеся в ЦВСИГ лица всегда имеют возможность обращения по фактам нарушений своих прав.
«Сегодня благодаря взаимодействию уполномоченного по правам человека в Воронежской области, правозащитников, УФСИН России по Воронежской области, ГУ МВД России по Воронежской области удалось снять ряд проблемных моментов, связанных со сроками и условиями пребывания в ЦВСИГ иностранных граждан и лиц без гражданства», - отметила Инна Куцова.
