23 мая в Центре защиты прав человека состоялся круглый стол на тему: «Проблемы аннулирования правовых статусов иностранных граждан и лиц без гражданства и свидетельств участников госпрограммы переселения соотечественников из-за рубежа (делегализации)».
Круглый стол состоялся по инициативе и при участии исполкома МОД «Форум переселенческих организаций».
Перед регистрацией участников прошла рабочая встреча организаторов круглого стола: руководителя аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области В.И. Белоножкина и председателя исполкома международного общественного движения «Форум переселенческих организаций» Л.И. Графовой с начальником УВМ ГУ МВД РФ по Воронежской области С.П. Червонцевым и начальником отдела демографической политики и трудовой миграции департамента труда и занятости населения Воронежской области И.И. Митрофановым. В рамках встречи были обсуждены вопросы взаимодействия органов власти с социально ориентированными НКО, проблемы реализации Государственной программы переселения соотечественников из-за рубежа, перспективы межведомственного сотрудничества в интересах решения вопросов документирования лиц с неурегулированным правовым статусом, попавших в сложную жизненную ситуацию.
В работе круглого стола приняли участие сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области, представители исполкома международного общественного движения «Форум переселенческих организаций», АНО «Институт стран СНГ», прокуратуры Воронежской области, УВМ ГУ МВД России по Воронежской области, департамента труда и занятости населения Воронежской области, Общественного совета при ГУ МВД России по Воронежской области, Национальной палаты при губернаторе Воронежской области, общественных организаций и социально ориентированных НКО, СМИ, члены общественного совета при УПЧ в Воронежской области и общественные помощники УПЧ в Воронежской области.
В ходе проведения круглого стола с приветственным словом выступили руководитель аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области В.И. Белоножкин и председатель исполкома международного общественного движения «Форум переселенческих организаций» и руководитель проекта «Полюби соотечественника, Родина!», реализуемого по президентскому гранту на развитие гражданского общества» Л.И. Графова.
С докладами выступили:
1. Заместитель начальника УВМ ГУ МВД РФ по Воронежской области С.Н. Леонтьева на тему:
– «Документирование лиц, в отношении которых вынесены заключения о признании паспорта гражданина РФ недействительным и выданным в нарушение установленного порядка. Статистические данные о принятых решениях за 2018 – начальный период 2019 года»
- «Практика аннулирования правовых статусов иностранных граждан и ЛБГ: РВП, ВНЖ, а также отказов в продлении временного убежища»
Докладчик отметила, что способы получения мигрантами разрешительных документов не всегда правомерны. Случается, что иностранные граждане предъявляют недостоверные и подложные документы, а также заведомо настроены идти нелегальным путём для их получения. При этом она подчеркнула, что никоим образом не снимает ответственность с тех должностных лиц, которые этому способствуют. Светлана Николаевна обозначила основную трудность в работе с гражданами, у которых изъяты паспорта. Это - упущенное время, утраченные документы, и, как следствие, проблемы с установлением личности гражданина.
2. Начальник отдела демографической политики и трудовой миграции департамента труда и занятости населения Воронежской области И.И. Митрофанов и заместитель председателя исполкома международного общественного движения «Форум переселенческих организаций» Г.П. Рагозина на тему:
- «Аннулирование свидетельств участников Государственной программы переселения соотечественников из-за рубежа, его последствия для членов семьи переселенцев (статистические данные за 2018 – начало 2019 года).
Заместитель председателя исполкома международного общественного движения «Форум переселенческих организаций» и член общественного совета при воронежском уполномоченном Галина Петровна Рагозина предложила обратиться к федеральному омбудсмену с просьбой взять на контроль процесс принятия и утверждения формы временного удостоверения личности. По её словам, на утверждение бланка удостоверения уже ушло около двадцати лет. А люди, ожидающие завершения всех ступеней получения паспорта гражданина РФ, вынуждены на протяжении нескольких лет, в течение которых они проживают в стране, терпеть лишения из-за отсутствия у них удостоверения личности.
По итогам круглого стола был выработан ряд предложений по совершенствованию действующего миграционного законодательства, которые после обобщения будут направлены в Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ, а также по созданию межведомственной рабочей группы при губернаторе Воронежской области для оказания содействия лицам с неурегулированным правовым статусом, длительное время проживающим на территории области без документов, удостоверяющих личность и гражданство.
Участники круглого стола планируют дальнейшее взаимодействие. Ряд других предложений по решению обозначенных проблем будет ещё формироваться и поступать на адрес уполномоченного. По мере поступления будут размещены иные материалы мероприятия.