7 июня руководитель аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области Владимир Белоножкин принял участие в заседании рабочей группы по законопроекту о внесении изменений в закон Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в части введения в отношении граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных участков, дополнительного требования – нуждаемость в жилых помещениях.
Мероприятие прошло под председательством председателя Комитета по имущественным и земельным отношениям Романа Жогова.
К проблемам предоставления земельных участков льготным категориям граждан и особенно многодетным семьям Уполномоченный уже несколько лет активно привлекает внимание органов исполнительной власти.
Инициатором рассматриваемого законопроекта выступил областной департамент имущественных и земельных отношений, позицию которого озвучила заместитель руководителя - Галина Баскакова:
- на территории Воронежской области за 2011-2019 гг. около 9 тысяч многодетных изъявили желание получить земельные участки в собственность бесплатно, в том числе 4 тысяч - на территории Воронежа;
- за это же время обеспечены земельными участками около 5 тысяч граждан (из них - 912 на территории Воронежа);
- основной проблемой предоставления земельных участков является отсутствие земель на территории города Воронежа и близлежащих к областному центру муниципальных районов;
- чуть ли не половина из полученных земельных участков оказалась в результате продана;
- в большинстве регионов Российской Федерации участки предоставляются при условии признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.
- внесение изменений в областной закон позволит обеспечить земельными участками реально нуждающиеся многодетные семьи;
- поскольку указанная норма должна вступить в силу с 01.01.2021 года, она не затронет прав льготных категорий граждан, которые будут включены в реестр на получение земельного участка до этой даты.
В обсуждении приняли участие представители областных департаментов социальной защиты строительной политики, прокуратуры, Общественной палаты, Думы.
Владимир Белоножкин довел до участников обсуждения позицию Уполномоченного по рассматриваемому законопроекту, который прежде всего противоречит части 2 статьи 55 Конституции РФ - не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, законопроект не соответствует реальной динамике демографической ситуации и политике Президента в данной сфере.
Владимир Белоножкин также акцентировал внимание на том, что выделяемые до сих пор участки в подавляющем большинстве не соответствовали цели индивидуального жилищного строительства, т.к. на них отсутствовала необходимая инфраструктура (вода, газ, электричество, дороги), что является главной причиной их продажи многодетными гражданами.
Большинство участников заседания отметили, что вопрос нуждается в дополнительной проработке, для чего необходимы новые обсуждения, с приглашением на них представителей многодетных семей. Продолжение обсуждения проблем предоставления земельных участков льготникам запланировано на 21 июня в Новой Усмани.