К уполномоченному по правам человека в Воронежской области поступают обращения жителей г. Воронежа по вопросу непринятия органами власти мер по отлову бездомных собак. В городе их огромное количество, животные часто проявляют агрессию. Люди не могут спокойно гулять по улицам, особенно с маленькими детьми.
Больше года назад был принят Закон Воронежской области от 26.04.2013 г. № 29-ОЗ «О безнадзорных животных на территории Воронежской области», однако до сих пор он не действует на практике. В соответствии с разъяснениями руководителя правового управления правительства Воронежской области В.Г. Карташова, на сегодняшний день не определен уполномоченный орган в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными.
Однако в настоящее время власти всерьез занялись решением проблемы: 6 октября на еженедельном оперативном совещании в правительстве обсудили ситуацию с безнадзорными животными. По результатам совещания был утвержден протокол, предусматривающий конкретные меры по решению проблемы с безнадзорными животными, а также сроки их выполнения:
1. Подготовить проект нормативного правового акта правительства области об уполномоченном органе, осуществляющем управление в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными, срок – 15 октября 2014г.
Вышеуказанный проект постановления разработан, в соотсветствии с ним уполномоченным органом является управление ветеринарии Воронежской области.
2. Подготовить законопроект о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными, и соответствующие изменения в Закон Воронежской области «О безнадзорных животных на территории Воронежской области», срок – 1 ноября 2014 г.
Соответствующий законопроект уже разработан правовым управлением правительства области.
3. Подготовить совещание у исполняющего обязанности губернатора области А.А. Ревкова с участием главы городского округа г. Воронеж А.В. Гусева о наделении администрации городского округа город Воронеж отдельными полномочиями в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными, срок – 20 октября 2014 г.
4. Определить:
- определить объем субвенций из бюджета Воронежской области на исполнение органами местного самоуправления переданных полномочий с целью их отражения в законе об областном бюджете на 2015 г., срок – 15 ноября 2014 г.;
- перечень имущества, необходимого для исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий, срок – 1 декабря 2014 г.;
5. Управлению ветеринарии Воронежской области в срок до 1 января 2015 г. разработать:
- Порядок деятельности государственных приютов безнадзорных животных и норм содержания в них животных;
- Порядок учета животных в государственном приюте безнадзорных животных;
- Порядок ведения реестра государственных приютов безнадзорных животных;
- Инструкцию по отлову безнадзорных животных.
Уполномоченный по правам человека в Воронежской области следит за развитием ситуации и выполнением мер, изложенных в протоколе поручений по результатам оперативного совещания 6 октября 2014 г.