Совещание 22.03.2016: «Актуальные проблемы предоставления многодетным гражданам земельных участков на территории Воронежской области»

Подробности

Категория: Совершенствование законодательства

Создано 25.03.2016 09:57

Автор: Солошенко А.В.

Просмотров: 20556

В Центре защиты прав человека (ул. Пушкинская, д. 12) 22 марта 2016 года состоялось совещание на тему: «Актуальные проблемы предоставления многодетным гражданам земельных участков на территории Воронежской области».

Мероприятие было организовано аппаратом уполномоченного по правам человека в Воронежской области.

Зражевская Т.Д. - уполномоченный по правам человека в Воронежской области открыла заседание. Во вступительном слове Татьяна Дмитриевна обратила внимание участников на актуальность данной темы в связи с возникновением ряда сложностей связанных с реализацией мер социальной поддержки для граждан, имеющих трех и более детей, в виде предоставления бесплатно в собственность земельных участков, а также

предложила провести анализ законодательных и правоприменительных проблем в данной сфере правового регулирования.

В совещании приняли участие в качестве приглашенных экспертов представители следующих органов государственной власти и местного самоуправления (список прилагается).

За время работы участники совещания обсудили наиболее острые и сложные темы.

Т.Д. Зражевской была приведена аргументация о несоответствии правового регулирования, предусмотренного действующим законодательством, фактическим обстоятельствам предоставления данного вида льготы многодетны семьям. Отмечено, что на практике многодетные семьи сталкиваются с невозможностью получить положенную им меру социальной поддержки.

Одним из актуальных вопросов обеспечения многодетных граждан земельными участками является период времени, который проходит с момента постановки на учет в качестве изъявившего желание на получение земельного участка в собственность до момента получения земельного участка по факту.

В ряде субъектов Российской Федерации в региональном законодательстве закреплена гарантия, что при достижении старшими из детей возраста 18 лет или возраста 23 лет в случае их обучения в образовательных учреждениях по очной форме обучения, если многодетные семьи не смогли реализовать своего права на землю по независящим от них обстоятельствам, то они не снимаются с учёта ещё в течение трёх лет либо до момента обеспечения земельным участком.

Действующая редакция Закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» №25-ОЗ и Постановление Правительства Воронежской области от 25.09.2012 № 845 такой возможности не предусматривают.

В ходе обсуждения участники совещания поддержали назревшую необходимость внесения в Постановление Правительства Воронежской области от 25.09.2012 №845 «Об утверждении Порядка ведения реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области» соответствующих изменений.

Кроме того, были затронуты актуальные вопросы практического применения земельного законодательства, а именно, необходимости активизации деятельности по формированию земельных участков для их последующего предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, а также о потребностях в дополнительных финансовых ресурсах на их формирование. Динамика предоставления земельных участков имеет место, но в целом темпы по обеспечению земельными участками многодетных граждан в Воронежской области не соответствуют реальным потребностям.

Кроме того, Т.Д. Зражевская предложила участникам совещания обратить внимание на возможность взаимодействия с Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ», с целью более оперативного обеспечения земельных участков, предназначенных для многодетных семей, объектами инженерной инфраструктуры. Обратила внимание на необходимость более детального ознакомления с механизмами предоставления финансовой поддержки за счёт средств Государственной корпорации.

Формат данного мероприятия позволил участникам не только обменяться ценной информацией, поделиться опытом, но и обозначить проблемы и пути их дальнейшего решения.

По результатам проведенного совещания было рекомендовано:

1. органам местного самоуправления провести мониторинг земель по каждому муниципальному образованию с целью выявления свободных земельных участков, которые могут в будущем предоставляться многодетным семьям;
2. Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области продолжить проработку вопроса и подготовку проектов нормативных актов о внесении изменений в действующее законодательство, а именно: Закон Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» №25-ОЗ и Постановление Правительства Воронежской области от 25.09.2012 №845, с учетом озвученных в ходе совещания предложений;
3. органам местного самоуправления, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области при участии Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области проработать механизм взаимодействия с Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» с целью обеспечения земельных участков объектами инженерной инфраструктуры,
4. Департаменту строительной политики Воронежской области активизировать процесс обеспечения уже предоставленных многодетным гражданам земельных участков, расположенных в п. Шилово в максимально короткие сроки.

Приложение

Список лиц, приглашенных в качестве экспертов и принявших участие
в совещании:

• Помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей Воронежской области - Корнев Константин Викторович;
• Департамент строительной политики Воронежской области (Чихачёва Ирина Петровна – заместитель начальника отдела планирования и реализации программ);
• Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области (Корчина Инна Александровна – заместитель начальника отдела)
• Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области (Сорокин Алексей Сергеевич - заместитель директора);
• Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (Гладких Константин Александрович – ведущий советник);
• Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (Зражевский Александр Дмитриевич – начальник отдела правового обеспечения, Макаренко Наталья Кимовна – заместитель начальника отдела по оформлению прав на земельные участки для личного пользования);
• Администрация Семилукского муниципального района Воронежской области (Попова Елена Михайловна – начальник сектора муниципального и земельного контроля);
• Администрация Хохольского муниципального района Воронежской области (Канищев Николай Иванович – глава администрации Петинского сельского поселения Хохольского муниципального района);
• Администрация Новоусманского муниципального района Воронежской области (Головашкина Оксана Валентиновна – старший специалист сектора земельных отношений отдела по управлению муниципальным имуществом);
• Администрация Рамонского муниципального района Воронежской области (Новикова Ольга Викторовна – ведущий специалист отдела имущественных и земельных отношений).