4 августа 2014 г. с 14.00 до 16.00 в Центре защиты прав человека (Воронеж, ул. Пушкинская, 12)
прошел круглый стол «Роль институтов гражданского общества в обеспечении избирательных прав граждан на выборах 14 сентября 2014 года».
Выступления участников:
В заключение своего выступления В.Е.Селянин вручил Т.Д. Зражевской благодарность ЦИК за участие в проведении избирательных кампаний.
Докладчик отметил проблемы, связанные с применением муниципального фильтра при регистрации кандидатов:часть кандидатов, не прошедших фильтр, протестуют; есть предложения не применять фильтр для партий, представленных в региональных органах представительной власти; есть случаи злоупотребления в применении механизма фильтра.
А.С.Брод отметил большую и активную помощь со стороны УПЧ в Воронежской области в реализации мероприятий Ассоциации, в частности в проведении обучающего семинара для наблюдателей в Воронеже. В начале сентября планируется проведение еще одного аналогичного семинара.
По мнению докладчика конкурентность реализует муниципальный фильтр. Он работает, есть положительные и отрицательные моменты. Есть разные предложения и точки зрения по этому механизму.
Легитимность обеспечивает уровень явки избирателей. Нужно ее всячески повышать, вплоть до разрешения кандидатам обеспечивать транспорт для доставки "своих" избирателей. Он также положительно оценил возврат досрочного голосования: с точки зрения увеличения числа проголосовавших.
Открытость, по мнению И.В.Богданова, должна быть не только в день голосования, когда работают наблюдатели на участках, а и на всех этапах.Есть проблема в реализации открытости - наблюдение имеют право осуществлять только представители партий (кандидатов) - кто борется, тот и судит.НКО лишены такого права. Нужен широкий неангажированный общественный контроль, когда наблюдение осуществляют не только представители кандидатов, но и общественность.
Он рассказал также о проекте Фонда - "горячих" телефонныхлиниях. В Воронеже проект работает на базе Общественной палаты (ОП).
Нужно обеспечить активное взаимодействие НКО с избиркомами. Цель - предотвратить нарушение, а не фиксировать его постфактум. Важно также взаимодействие с правоохранительными органами.
Докладчик отметил также полезность повышения уровня решения проблем граждан в предвыборный период. со стороны органов власти, несмотря на конъюнктурность.
Фонд выпускает аналитические ежегодные доклады по итогам кампаний в России и своды обращений граждан. Планирует повысить взаимодействие именно с УПЧ
По выступлению И.В.Богданова прошла дискуссия:
-Т.Д.Зражевская отметила, чтообеспечение транспортом на выборы - задача местных органов и это принципиально.
-В.Е.Селянин высказал позицию, что открытость лучше обеспечивать за счет ввода своих представителей в состав УИК с решающим голосом (например, ОП может предлагать своих кандидатов), а действие муниципального фильтра подтолкнет партии начинать работу в территориях "снизу" - тогда и проблем с ним не будет.
По мнению докладчика, нужно думать как совершенствовать все имеющиеся механизмы защиты избирательных прав. Роль омбудсменов здесь - социализация избирателей (чтобы они чувствовали себя избирателями и не только в день голосования).
По мнению В.В.Смиронва, общественный контроль должен способствовать предотвращению различных конфликтов и развитию правосознания.
В.И. Буздалин (член ОП Воронежской области) подтвердил, что будет открыта за месяц до голосования "горячая линия". Он заметил, что имеющаяся статистика пугает низким процентом явки. Особенно - среди молодых людей. По данным СМИ на выборах мэр Воронежа не более 10-12% молодых избирателей. Мотивация молодежи - считают, что участие в выборах вызовет неодобрение сверстников ("стесняются"). Есть также его собственные наблюдения в ходе работы с молодежью.
В.Е.Селянин статистику по молодежи не подтвердил - исследований не проводилось. В ходе большой работы избиркома с молодежью они видят хорошую активность и креативность с ее стороны.
И.В.Богданов: молодежь нужно вовлекать, доверять ей. В ходе контроля нужно также разбираться в действиях организаторов - создают ли они условия для избирателей или навязывают услуги. Так, людям с ограниченными возможностями часто навязывают услугу по голосованию на дому.
Т.Д. Зражевская подвела итог работе круглого стола: прошла очень интересная и полезная дискуссия по актуальнейшей на текущий момент теме.
В работе круглого стола также участвовали:
- члены ОП Воронежской области (Рубинов В.М., Смикалов А.Б.;
-представители НКО ("Честные выборы" - Белов О.В.;
-члены ИКВО (Черепухин В.И., Маликова С.Н.,Баркалова И.Ю.)
представители ГУ МВД (), прокуратуры (Володькина Л.С.) областного суда (Ясинская И.И.), управления Минюста (Стрелкова А.Ю.), УФСИН (Кузнецов А.В.);управления региональной политики (Иванов В.А.)
СМИ (Воронежский курьер, Новости Воронежа).
-наблюдатели, прошедшие обучение на семинаре (Маслов Д.В., Коноплянская Е.В., Сазыкин П.В.);