16 июля в Парламентском центре Воронежа состоялось Межрегиональное совещание Центрального федерального округа на тему «Развитие общественного контроля в сфере ЖКХ как фактор улучшения качества услуг». Об этом сообщила пресс-служба Воронежской областной Думы.
Организаторами совещания выступили Общественная палата РФ, Национальный центр общественного контроля «ЖКХ Контроль» совместно с уполномоченным по правам человека в Воронежской области и региональной Общественной палатой.
В совещании приняли участие исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие», руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ Андрей Чибис, начальник Управления ГК Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Колесников, председатель комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева, заместитель председателя Правительства Воронежской области Сергей Куприн, председатель областной Думы Владимир Ключников, вице-спикер Ирина Транькова, депутаты Петр Семенов и Дмитрий Павлов, представители Администрации городского округа город Воронеж, руководители ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, ТСЖ, представители ряда муниципальных районов нашего региона, а также областей, входящих в ЦФО.
С приветственным словом к участникам совещания обратился председатель областной Думы Владимир Ключников. Он отметил, что общественное мнение даст главную оценку работы ЖКХ, и именно в руках негосударственных институтов находятся механизмы контроля за системой оказания коммунальных услуг. Для этого, в частности, был создан в Воронеже общественный Совет при региональном Управлении по государственному регулированию тарифов (УРТ), который возглавил председатель Комитета областной Думы по собственности и тарифам Петр Семенов.
- Эта сфера, несмотря на серьезные финансовые вливания, остается одной из наиболее проблемных: некачественное предоставление коммунальных услуг, произвол участников рынка, изношенность коммуникаций и жилого фонда. Переломить ситуацию можно только конкретными действиями и инициативами, - подчеркнул Владимир Ключников, и выразил уверенность, что участникам совещания удастся выработать решения, которые в дальнейшем станут проводниками конкретных дел для исправление ситуации.
В свою очередь региональный парламент, куда также поступает большое количество жалоб и обращений граждан по вопросам коммунального обслуживания, старается обеспечить механизмы контроля на законодательном уровне. Так, в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе РФ находится законодательная инициатива Воронежской областной Думы проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации», в котором предлагается наделить органы местного самоуправления правом осуществления жилищного контроля независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ Андрей Чибисов рассказал о планах по созданию центров общественного контроля, которые возьмут на себя консультационные, мониторинговые и просветительские функции в сфере ЖКХ. А также сообщил о подготовке в Правительстве РФ новой редакции правил оказания коммунальных услуг.
- С большой долей вероятности, будет принята дифференцированная система расчета тарифов - в зависимости от способов предоставления услуг, а также ужесточится ответственность неплательщиков – как жителей, так и управляющих организаций, - рассказал Андрей Чибисов.
Кроме этого, планируется ввести предельно допустимые нормативы потребления, превысить которые управляющие компании будут не вправе. Сегодня все расходы УК распределяются между собственниками жилья как общедомовые нужды.
- После принятия новых правил управляющим компаниям придется наконец-то заняться тем, для чего они наняты гражданами. Это обслуживание технических систем домовладений и уход за территорией и жильем, - подчеркнул Андрей Чибисов. - По прогнозам, после этого с рынка уйдут порядка 30% компаний. Останутся те, кто хочет работать честно. Это бизнес с нормальным уровнем рентабельности, и тому есть примеры
Параллельно эксперты работают над созданием условий для инвесторов рынка ЖКХ. По утверждению Андрея Чибисова, в нашей стране они защищены серьезнее, чем где бы то ни было. Плюсом к существующим мерам в 2016 году для этого будет осуществлен переход на долгосрочные тарифное регулирование. Однако, добавляет эксперт, все эти процессы должны осуществляться под контролем общественных организаций и негосударственных структур. Тогда, через три - пять лет, ЖКХ, возможно, перестанет быть «черной дырой».
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, исполнительный директор НП «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ-Контроль» Светлана Разворотнева рассказала о формировании системы общественного контроля в сфере ЖКХ.
Во всех городах необходимо создавать центры общественного контроля, в задачи которых входят: контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства через консультации и приемы граждан; жилищное просвещение жителей (к концу года в каждом субъекте РФ должна появиться программа по жилищному просвещению) и широкое общественное обсуждение законопроектов.
Инструментами для решения поставленных задач являются взаимодействие со счетно-контрольными организациями, активная деятельность в средствах массовой информации, обучение и просвещение жителей.
Также свои доклады озвучили:
– руководитель Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области Сергей Попов – с темой «Тарифы на электрическую и тепловую энергию, газ, услуги организаций коммунального комплекса»;
– уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская – «Роль региональных омбудсменов в координации государственного и общественного контроля в сфере ЖКХ»;
– полковник полиции, начальник 5-го отдела УЭБ и ПК ГУ МВД России по Воронежской области по борьбе с экономическими преступлениями в сфере ЖКХ Алексей Ионов – «Роль правоохранительных органов в реформе ЖКХ»;
– председатель Общественного совета по вопросам ЖКХ при главе городского округа город Воронеж, председатель НП «Воронежское содружество ТСЖ» Ольга Фролова – «Поддержка гражданских инициатив и общественный контроль в сфере ЖКХ на муниципальном уровне: опыт Воронежа» и т.д.
Как сообщает Информационно-аналитическое управление горадминистрации, во второй части семинара стоялось два «круглых стола» на темы «Направления и формы общественного контроля в сфере ЖКХ» и «Модернизация коммунальной инфраструктуры в условиях ограниченного роста коммунальных платежей».
В ходе «круглых столов» обсудили ряд вопросов, касающихся взаимодействия органов государственного и муниципального контроля и общественности, совершенствования нормативного обеспечения общественного контроля, роли СМИ в правовом просвещении граждан, внедрения долгосрочного тарифного регулирования, заключения концессионных соглашений и многого другого.
Информационный портал Воронежа и Воронежской области Коммуна 17.07.2013