Заключение уполномоченного от 21.11.12

Подробности

Категория: Восстановление нарушенных прав

Создано 21.11.2012 16:57

Ноябрь 21, 2012

Просмотров: 4092

   Уполномоченный по правам человека в Воронежской области направил главе городского округа город Воронеж заключение о восстановлении нарушенных прав.

 Заключение уполномоченного по правам

человека в Воронежской области

06.08.2012 в адрес уполномоченного по правам человека в Воронежской области поступило обращение С., проживающего по адресу: г. Воронеж, ул. Волгоградская, д. У, кв. Х, по вопросу неудовлетворительного состояния квартиры по вышеуказанному адресу.

По результатам рассмотрения предоставленных документов было установлено, что квартира Х в доме У по ул. Волгоградская является муниципальной собственностью. В данном жилом помещении на условиях договора социального найма проживает многодетная семья С. (заявитель, сын, невестка, трое несовершеннолетних детей). Семья состоит на учете  в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области.

Со слов заявителя, занимаемое его семьей жилое помещение расположено на 1 этаже четырехэтажного дома. Под полом квартиры проходят инженерные коммуникации, неоднократно происходил порыв трубопровода, что привело к замачиванию пола в жилом помещении. В настоящее время квартира находится в крайне неудовлетворительном состоянии, в квартире постоянная сырость, плесень.

Проживание в таких условиях семьи с тремя несовершеннолетними детьми недопустимо, так как представляет реальную опасность здоровью граждан. В настоящее время семья С. вынуждена ютиться у родных и знакомых, на даче.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (п. 12, 13, 16 Положения) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).  Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Согласно п. 33 вышеупомянутого Положения  наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей

является основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Вопрос о пригодности (непригодности) для проживания квартиры Х в доме У по ул. Волгоградская был рассмотрен на заседании городской межведомственной комиссии. В соответствии с протоколом заседания ГМВК от 19.07.2012 № 6 принято решение о необходимости проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Согласно  ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

В ходе работы по обращению уполномоченным был направлен запрос в администрацию городского округа город Воронеж (исх. № 873/12 от 09.08.2012).

Из представленного управлением жилищного фонда департамента муниципальной собственности ответа (исх. № 207416 от 23.08.2012)  следует, что:

-в бюджете городского круга город Воронеж на текущий финансовый год не предусмотрены денежные средства на ремонт муниципальных жилых помещений, обремененных правами третьих лиц;

-МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» будет поручено (в неопределенный срок) провести обследование вышеупомянутой квартиры, однако капитальный ремонт можно провести только при условии выделения дополнительного целевого финансирования из бюджета городского округа или в рамках целевой программы;

-администрацией городского округа г. Воронеж прорабатывается вопрос разработки муниципальной программы «Капитальный ремонт муниципальных жилых помещений, расположенных на территории городского округа город Воронеж», после чего (т.е. в неопределенной перспективе) квартира заявителя будет включена в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту.

 06.09.2012 Уполномоченным было повторно направлено письмо в адрес главы городского округа город Воронеж с рекомендациями рассмотреть возможность предоставления семье С. муниципального жилого помещения маневренного фонда до решения вопроса ремонта квартиры Х в доме У по ул. Волгоградская г. Воронежа.

По информации управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности (исх. 275705 от 03.10.2012) вопрос о предоставлении семье заявителя жилого помещения из состава жилых помещений маневренного фонда будет рассмотрен при назначении срока проведения капитального ремонта в его жилом помещении. При этом в ответе повторно подтверждается, что администрацией городского округа прорабатывается вопрос разработки муниципальной программы «Капитальный ремонт муниципальных жилых помещений, расположенных на территории городского округа город Воронеж», однако сроки разработки данной программы не определены.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст.8 Закона Воронежской области от 30.06.2010 г. №66-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области», в целях восстановления нарушенных прав семьи С. рекомендую главе городского округа город Воронеж Колиуху С.М. принять следующие меры:

1.В кратчайшие сроки провести ремонтные работы в муниципальной квартире Х в доме У по ул. Волгоградская г. Воронежа в целях приведения ее в пригодное для проживания состояние.

2. До решения вопроса ремонта квартиры Х в доме У по ул. Волгоградская г. Воронежа предоставить семье С. муниципальное жилое помещение маневренного фонда.

3. О результатах рассмотрения настоящего заключения и принятых мерах в десятидневный срок в письменной форме проинформировать уполномоченного по правам человека в Воронежской области.

В целях контроля за выполнением рекомендаций прошу прокурора Воронежской области Шишкина Н.А. принять к сведению настоящее заключение и в случае невыполнения главой городского округа город Воронеж рекомендаций по устранению нарушений законодательства  принять меры в пределах компетенции.

Уполномоченный по правам человека

в Воронежской области                                                             Т.Д.Зражевская

• < Назад
• Вперёд >