Заключение уполномоченного. Семилукский муниципальный район.

Подробности

Категория: Восстановление нарушенных прав

Создано 12.09.2013 16:46

Сентябрь 12, 2013

Автор: Инга

Просмотров: 4105

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Уполномоченный по правам человека в Воронежской области с сентября 2012 года по настоящее время в рамках своей компетенции содействует восстановлению нарушенных прав жителей Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Продолжительный период времени проезд на личном автотранспорте, а также транспорте служб экстренного вызова «01», «02», «03» по дороге ул. Донская поселения невозможен после выпадения осадков. Это обусловлено эксплуатацией тяжелой техники ООО «Развитие» (обслуживающей водопроводные коммуникации г. Семилуки), которая разрушает грунтовое полотно дороги.

Вследствие отсутствия транспортного доступа нарушаются права жителей поселения на безопасность, государственную защиту и медицинскую помощь, гарантированные ст.ст. 41,45 Конституции Российской Федерации.

Данный участок дороги расположен в границах водоохранных зон, в которых согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств)за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Таким образом, эксплуатация транспорта по ул. Донской с. Семилуки, является длящемся и непрекращающемся нарушением Федерального закона.

На основании Заключения Уполномоченного, Управлением Росприроднадзора по Воронежской области, мировым судьей участка Семилукского района и прокурором Семилукского района по данным нарушениям внесены меры в пределах своей компетенции и установлен субъект правонарушения — глава сельского поселения Мешков А.В.

Многочисленные попытки Уполномоченного содействия в строительстве участка дороги с твердым покрытием в с. Семилуки до настоящего времени не возымели реального результата. Основной причиной ситуации нарушения закона и прав граждан является бездействие главы поселения Мешкова А.В.

Согласно требованиям п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» строительство упомянутого участка дороги отнесено к вопросам деятельности поселения.

До начала строительства участка дороги с твердым покрытием по ул. Донская необходимо изготовление проектно-сметной документации (ПСД). Вопрос о финансировании ПСД подлежит рассмотрению на заседании сессии депутатов сельского поселения. Председателем Совета народных депутатов поселения является глава поселения Мешков А.В. Предложения Уполномоченного о принятии мер по строительству дороги Мешковым А.В. игнорируются с сентября 2012 года по настоящее время.

05.08.2013 и 09.08.2013 на рабочих совещаниях в администрации Семилукского муниципального района при содействии Уполномоченного достигнута договоренность о софинансировании ПСД с привлечением муниципального образования г. Семилуки и ООО «Развитие». Однако за весь период содействия Уполномоченного в устранении нарушений закона связь с Мешковым А.В. не установлена, а его обязанности фактически исполняет заместитель Федоров С.А. По информации администрации Семилукского муниципального района, с апреля 2013 года до настоящего времени сессии депутатов поселения Мешковым А.В. не назначались и не проводилось.

Таким образом, глава поселения Мешков А.В. нарушает ч. 5 ст. 26 Устава Семилукского сельского поселения, не организовывая проведение сессий депутатов, фактически не осуществляет свои полномочия на постоянной основе, нарушая ч. 7 ст. 34 Устава. Статьей 60 Устава поселения определено, что в случае признания судом отсутствия проведения в течении трех месяцев заседаний депутатов поселения губернатор Воронежской области вносит проект Закона о роспуске депутатов. Таким образом, Мешков А.В. своим бездействием создал фактические предпосылки для роспуска депутатов поселения.

Помимо изложенного, в Семилукском сельском поселении Семилукского муниципального района Воронежской области имеет место нарушение прав граждан, гарантированных ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище», ст. 42 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду...», заключающееся в непринятии администрацией Семилукского сельского поселения мер по устранению захламления земель, прилегающих к поселению Семилуки бытовыми отходами. Меры, принимаемые администрацией по устранению захламлений, носят эпизодический, не системный и непостоянный характер.

На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона Воронежской области от 30.06.2010г. № 66-03 «Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области» в целях восстановления нарушенных конституционных прав жителей рекомендую принять следующие необходимые меры:

1. Главе администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области А.В. Мешкову созвать сессию депутатов Семилукского сельского поселения по вопросу финансирования проектно-сметной документации по строительству дороги по ул. Донская поселения.

2. Главе администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области А.В. Мешкову принять незамедлительные меры по ликвидации имеющихся на территории поселения свалок, а также меры по недопущению их образования в дальнейшем.

3. Главе администрации Семилукского муниципального района Воронежской области И.Л. Кокоревой оказать содействие администрации Семилукского сельского поселения в вопросе изготовления проектно-сметной документации по строительству дороги по ул. Донская поселения.

4. Прокурору Семилукского муниципального района Воронежской области И.С. Жусеву по результатам рассмотрения заключения принять меры в пределах своей компетенции.

Главе администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области А.В. Мешкову в десятидневный срок в письменной форме прошу проинформировать уполномоченного по правам человека в Воронежской области о результатах рассмотрения настоящего заключения и принятых мерах.

Уполномоченный по правам человека в Воронежской области      Т.Д. Зражевская

• < Назад
• Вперёд >