Права и обязанности иностранцев в тюрьме

Подробности

Категория: Выездные мероприятия

Создано 18.02.2013 17:35

Февраль 18, 2013

Просмотров: 6045

   18.02.2012 г. состоялся выезд помощников уполномоченного по правам человека в Воронежской области Куцовой И.И. и Писарева С.В. в ФКУ ИК-2 с целью изучения мероприятий, проводимых сотрудниками ИК по установлению правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказание в данном учреждении.

18.02.2012 г. состоялся выезд помощников уполномоченного по правам человека в Воронежской области Куцовой И.И. и Писарева С.В. в ФКУ ИК-2 с целью изучения мероприятий, проводимых сотрудниками ИК по установлению правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказание в данном учреждении.

Чтобы было понятно, насколько сегодня актуальна тема документирования лиц, находящихся в местах лишения свободы, достаточно привести несколько цифр: всего в колонии отбывают наказание 110 иностранных граждан (в т.ч. 9 лиц без гражданства), что составляет около 15% от общего количества контингента, в прошлом году в ИК поступило 42 решения Минюста РФ в отношении иностранных граждан о нежелательности пребывания в РФ, причем 30 из них в отношении уже освободившихся иностранных граждан.

Согласно действующему законодательству Министерство юстиции России в пределах установленной компетенции рассматривает вопросы о нежелательности пребывания (проживания) в России в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений.

При освобождении иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого вынесено Министерством юстиции Российской Федерации решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, администрация учреждения, исполняющего наказание, выдает ему документ, удостоверяющий личность (при наличии в личном деле осужденного), или свидетельство на возвращение в страну гражданской принадлежности и уведомляет его о необходимости покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом Российской Федерации срок.

На деле же решения о нежелательности пребывания в РФ, принятые Министерством юстиции РФ по представлению территориальных органов УФСИН РФ, в отношении иностранных граждан поступают гораздо позже сроков их освобождения, что приводит, с одной стороны, к невозможности их исполнения, а с другой, к нарушению прав осужденных на ознакомление с распоряжением. В итоге данная категория лиц даже не знает, что они обязаны покинуть пределы РФ в установленный законом срок и въезд в Россию для них закрыт.

Решения о нежелательности пребывания, принятые в отношении лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы и не имеющих документов, удостоверяющих личность, лишают их возможности как легализации на территории РФ, так и пересечения границы (без документов, действительных для въезда-выезда). Причем, многие из них прибыли в Россию в детстве, в силу различных обстоятельств не были вовремя документированы, а к моменту освобождения утратили все связи со страной исхода. На данный момент законодательством не предусмотрено ни одного основания для определения статуса лиц этой категории.

Во время посещения помощниками Уполномоченного были изучены личные дела иностранных граждан и лиц без гражданства, осужденных за совершение умышленных преступлений и не имеющих документов, удостоверяющих личность. По 3 из них рекомендовано сделать повторные запросы для проведения проверки на подтверждение гражданства РФ.

Кроме того, по результатам выезда принято решение о включении данного вопроса в повестку заседания общественно-консультативного совета при УФМС РФ по Воронежской области и уполномоченного по правам человека в Воронежской области, планируемого к проведению 20.02.2012 г., с целью выработки механизма взаимодействия УФМС РФ по Воронежской области и УФСИН РФ по Воронежской области с национальными диаспорами.

• < Назад
• Вперёд >