21.05.2014 года сотрудниками аппарата УПЧ в Воронежской области совместно с председателем и членами ОНК по осуществлению контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в Воронежской области был осуществлен выезд в ЦВР ИГ УФМС России по Воронежской области, открывшийся 1 апреля 2014 года в с. Елизаветовка Павловского района Воронежской области.
В ходе посещения были осмотрены места общего пользования и помещения для административно задержанных, проведены беседы с иностранными гражданами, изучены личные дела иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых принудительному выдворению и помещению в данное спецучреждение до исполнения решения суда.
Основной проблемой, влияющей на длительность пребывания выдворяемых из страны, является отсутствие каких-либо документов, удостоверяющих их личность и действительных для пересечения границы Российской Федерации.
При этом, если у основной части данной категории граждан (у которых национальные паспорта утрачены, либо отобраны мошенниками) есть надежда на документирование консульскими отделами Посольств стран исхода в РФ с помощью УФМС РФ по Воронежской области, то в отношении трех граждан, содержащихся на данный момент в Центре, исполнение решений судов о принудительном выдворении может быть не реализовано. Эти лица длительное время пребывали на территории РФ по паспортам бывшего СССР, национальных паспортов стран исхода не получали, в связи с чем в Посольствах этих стран их принадлежность к гражданству не подтверждается. Гражданства Российской Федерации они также не оформляли, документов для пересечения границы не имеют.
Встают вопросы: каким образом и куда их выдворять? если выезд невозможен, то сколько времени их содержать в данном учреждении?
Получается, что при вынесении судебных постановлений о принудительном выдворении данные обстоятельства не были учтены, а сами выдворяемые иностранцы в установленные законом сроки постановления не обжаловали.
По результатам выезда Уполномоченным принято решение о дальнейшем обсуждении данного вопроса с представителями всех заинтересованных структур, в том числе ГУ МВД РФ по Воронежской области, УФМС РФ по Воронежской области и УФССП РФ по Воронежской области с целью выработки рекомендаций по недопущению подобных ситуаций.
По уже выявленным фактам будет проведена дополнительная проверка.