Aссоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) по материалам онлайн круглого стола «Об особенностях и преимуществах решения отложить избирательные кампании в условиях распространения коронавирусной инфекции» подготовила доклад на тему: «Выборы «на паузе»: нормативные решения, общественный контроль и защита прав участников отложенных голосований».
Как известно, на 22 апреля 2020 года было назначено общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.
Но в связи с пандемией коронавируса для сохранения жизни и здоровья граждан указом Президента Владимира Путина проведение общероссийского голосования отложено. Принятыми поправками в законодательство избирательные комиссии наделены правом принимать решение отложить даты голосования как уже по назначенным, так и планируемым выборам.
Указанные изменения дали возможность ЦИК России принять решение отложить голосование по 109 выборным кампаниям в 38 регионах России, из которых 35 – досрочные выборы, 53 – дополнительные, 4 – повторные, 5 голосований по выборам во вновь созданные органы (первого созыва). В основном отложены досрочные и дополнительные выборы местного уровня.
Принятыми решениями не затронуты плановые сроки проведения выборов в Единый день голосования 13 сентября 2020 г. Вопрос об их переносе не рассматривался.
Экспертное сообщество в подавляющем большинстве считает решения отложить голосования на выборах адекватными и соответствующими моменту. Безусловно, выборы – высшее выражение воли народа. Но это право нельзя обеспечивать за счет снижения конституционных гарантий на охрану жизни и здоровья, обеспечение личной безопасности.
Сейчас любая избирательная кампания, голосование без учета эпидемиологической ситуации может представлять угрозу жизни и здоровью людей. Ведь само голосование – публичное мероприятие, которое предполагает массовое скопление людей в пределах одного помещения. А помещение может стать рассадником инфекции.
Однако важно понимать, что решение отложить голосование, выборы – это не решение об их отмене. Демократия – это процедура, а не люди для избирательных процедур, отмечается в докладе.
Ассоциация НОМ планирует осуществлять мониторинг за соблюдением прав участников избирательного процесса.