После размещения на сайте ежегодного доклада о соблюдении прав человека в Воронежской области в 2013 г. уполномоченному по правам человека стали поступать сообщения граждан о продолжающихся нарушениях права на благоприятную окружающую среду в результате работы свинокомплекса «Петровский» компании АПК «АГРОЭКО», функционирующего на территории Петровского сельского поселения Павловского района. Дачники СОПК «Сирень», расположенного неподалеку от села Петровка, жаловались, что временами до них доносится стойкий зловонный запах со стороны свинокомплекса.
Уполномоченный повторно обратился в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в целях проведения совместной проверки свинокомплекса. Согласно полученной информации, специалистами Управления регулярно проводятся проверки свинокомплекса «Петровский»: внеплановые - в декабре 2012 г., в июне 2013 г., в январе 2014 г., плановая проверка состоялась в марте 2014 г. В ходе проверок установлено, что в состав Павловского обособленного подразделения ООО АПК «АГРОЭКО», расположенного в Павловском районе, с. Петровка, входят три площадки: зона воспроизводства и две зоны откорма. Зона воспроизводства предназначена для получения свиного молодняка, зоны откорма - для доращивания свиного молодняка до товарного веса. Производственная мощность подразделения составляет около 56300 голов в год. Фактическое расстояние до ближайшей территории жилой застройки составляет более 1 км:
- зона воспроизводства расположена в северо-западном направлении от с. Петровка на расстоянии 3656 м. от ближайшей жилой застройки;
- зона откорма 1 расположена в юго-западном направлении от с. Петровка на расстоянии 1559 м. до ближайшей жилой застройки;
- зона откорма 2 расположена в юго-западном направлении от с. Петровка на расстоянии 1320 м. до ближайшей жилой застройки.
Проект строительства комплекса прошёл государственную экспертизу, имеется заключение от 21.10.2011 г. Государственного автономного учреждения Воронежской области «Центр государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, проектов документов территориального планирования по Воронежской области».
На сельскохозяйственном предприятии имеется проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ, прошедший санитарно-эпидемиологическую экспертизу, что соответствует СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».
В соответствии с расчётами специалистов Управления Роспотребнадзора, максимальные концентрации загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны свинокомплекса и на территории жилой застройки не превышает гигиенические нормативы.
При проведении надзорных мероприятий в 2013 г. установлено, что на предприятии за 2012-2013 г.г. не организован производственный контроль за загрязнением атмосферы. По данному нарушению был составлен протокол об административном правонарушении от 19.06.2013 г. и выдано предписание об устранении нарушения со сроком исполнения до 20.12.2013 г.
В январе 2014 г. специалистами Управления была проведена проверка выполнения предписания, в результате которой установлено, что на территории площадок Павловского обособленного подразделения была проведена посадка многолетних зелёных насаждений (1500 шт. акаций). ООО АПК «АГРОЭКО» организован контроль за качеством атмосферного воздуха на территории жилой застройки. По результатам лабораторных исследований содержание загрязняющих веществ (сероводород, аммиак, метантиол, этантиол) в атмосферном воздухе на территории жилой застройки (с. Петровка, ул. К. Маркса, д. 52 ) на момент проведения исследований соответствовало требованиям ГН 2.1.6.1338-03 и ГН 2.1.6.1983-05 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест», (протокол лабораторных измерений АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 08.05.2014 г. №12/244п).
В ходе проведения плановой проверки в марте 2014 г. нарушений требований санитарного-эпидемиологического законодательства в работе свинокомплекса не было выявлено.
СОПК «Сирень» располагается на настоянии 5 км. от свинокомплекса «Петровский», что отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» для организации проверки необходимо поступление информации о возникновении угрозы причинения вреда здоровья граждан либо факта причинения вреда здоровью граждан. Неприятный запах вследствие работы свинокомплекса не может принести вред здоровью либо создать угрозу причинения вреда. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в настоящее время отсутствуют основания для проведения внеплановой проверки свинокомплнекса «Петровский», нарушения законодательства в деятельности свинокомплекса устранены.