При уполномоченном по правам человека в Воронежской области создается Молодежный совет

При уполномоченном по правам человека в Воронежской области создается Молодежный совет. Делается это в целях формирования у молодежи активной гражданской позиции в вопросах прав и свобод человека, привлечения молодых граждан к правозащитной деятельности.

Распоряжением от 17.08.2026 года № 12 утверждено Положение о Молодежном совете при уполномоченном по правам человека в Воронежской области

1. Общие положения

1.1.    Настоящее Положение определяет задачи, функции и организационные основы деятельности Молодежного совета при уполномоченном по правам человека в Воронежской области (далее - Совет).
1.2.    Совет не является юридическим лицом, действует как постоянный коллегиальный, совещательно-консультативный орган представителей молодежи при уполномоченном по правам человека в Воронежской области (далее – Уполномоченный), образованный с целью привлечения молодых граждан к просветительской и правозащитной деятельности, содействия формированию у молодежи активной гражданской позиции в вопросах защиты прав и свобод граждан.
1.3.    В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, общепризнанными нормами и принципами международного права, Федеральным законом от 18.03.2020 № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 66-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области», иными федеральными и региональными законами, правовыми актами Уполномоченного, а также настоящим Положением.
1.4.    Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, справедливости, уважения прав и свобод человека и гражданина, независимости, открытости и гласности.
1.5.    Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, его решения носят рекомендательный характер.

2. Задачи и функции Совета

2.1.    Основными задачами Совета являются:
2.1.1.    выработка предложений по повышению эффективности деятельности Уполномоченного по защите прав, свобод и законных интересов молодежи;
2.1.2.    выявление проблем в сфере обеспечения прав молодежи;
2.1.3.    информирование Уполномоченного о положении дел в области соблюдения и защиты прав и свобод и законных интересов молодежи;
2.1.4.    обеспечение взаимодействия Уполномоченного с молодежным сообществом;
2.1.5.    повышение уровня правовой грамотности и развития правосознания молодежи Воронежской области; содействие в правовом просвещении молодежи.
2.2.    В соответствии со своими задачами Совет осуществляет следующие функции:
2.2.1.    участвует в разработке программных (концептуальных) документов Уполномоченного в области обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов молодежи;
2.2.2.    обсуждает и готовит предложения Уполномоченному по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Воронежской области о правах и свободах молодежи;
2.2.3.    готовит заключения по отдельным проектам, затрагивающим права, свободы и законные интересы молодежи;
2.2.4.    осуществляет по поручению Уполномоченного анализ состояния соблюдения прав и свобод молодежи в Воронежской области;
2.2.5.    подготавливает для Уполномоченного обобщенную информацию по проблемам в области соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов молодежи, в том числе содержащихся в обращениях, поступающих в адрес Уполномоченного;
2.2.6.    взаимодействует с Экспертным советом при Уполномоченном по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов молодежи;
2.2.7.    взаимодействует с Молодежным советом при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации и Молодежными советами, созданными при Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;
2.2.8.    участвует в подготовке ежегодных и специальных/тематических докладов Уполномоченного, аналитических, экспертных и справочных документов для Уполномоченного;
2.2.9.    взаимодействует с молодежными, студенческим и иными общественными объединениями и институтами гражданского общества по вопросам прав, свобод и законных интересов молодежи, обосновывает целесообразность продвижения их инициатив Уполномоченным;
2.2.10.    оказывает поддержку в развитии молодежных правозащитных объединений и коллективов, в том числе посредством консультирования их членов и сотрудников, содействия обучению молодых правозащитников;
2.2.11.    способствует правовому просвещению в области прав и свобод человека, форм и методов их защиты, поддерживает взаимодействие по данному направлению с образовательными организациями и другими государственными и общественными организациями, распространяющими знания о правах и свободах человека и гражданина;
2.2.12.    участвует в подготовке и проведении форумов, конференций, семинаров, совещаний, круглых столов по актуальным вопросам, связанным с защитой прав, свобод и законных интересов молодежи в Воронежской области;
2.2.13.    содействует популяризации деятельности института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации;
2.2.14.    оказывает иную помощь Уполномоченному и его аппарату в осуществлении их деятельности;
2.2.15.    осуществляет мониторинг реализации правозащитных проектов членов Совета.

3. Состав, порядок формирования и организация деятельности Совета

3.1.    Членом Совета может стать гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Воронежской области, имеющий опыт правозащитной, социально-общественной или научной деятельности в сфере прав и свобод человека и гражданина, в возрасте от 18 до 35 лет на момент формирования Совета. По решению Уполномоченного предельный возраст вхождения в состав Совета может быть повышен (но не более чем до достижения возраста 45 лет).
3.2. Совет формируется из числа студентов средних и высших учебных заведений, представителей молодежных общественных объединений и организаций, а также иных представителей молодежи. Каждый кандидат в члены Совета предоставляет анкету (Приложение 1 к настоящему Положению), содержащую информацию об образовании, опыте правозащитной, социально-общественной или научной деятельности в сфере прав и свобод человека и гражданина, личных достижениях, дает согласие на вступление в состав Совета (приложение № 2 к настоящему Положению), а также  дает  согласие на обработку его персональных данных (приложение № 3 к настоящему Положению).
3.3.     Численность, персональный состав Совета, изменения в составе Совета утверждаются распоряжением Уполномоченного.
3.4. Общее руководство деятельностью Совета осуществляет Уполномоченный. Непосредственное управление, координацию работы и контроль за деятельностью Совета осуществляет председатель Совета, назначаемый Уполномоченным из числа членов Совета.
3.5. Совет состоит из председателя, его заместителя и членов Совета.
3.6. Председатель Совета имеет одного заместителя, который исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие, избирается председателем Совета из числа членов Совета.
3.7. Функции секретаря Совета выполняет один из государственных гражданских служащих аппарата Уполномоченного. Секретарь Совета является членом Совета.
3.8. По решению Уполномоченного или председателя Совета в рамках Совета могут создаваться рабочие группы по различным направлениям деятельности и тематическим вопросам.
3.9. Рабочие группы по поручению председателя Совета возглавляет один из членов Совета.
3.10. Заседания Совета, его рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Повестка дня заседания формируется секретарем Совета в соответствии с поступившими на рассмотрение в Совет социально-значимыми проектами и программами, документами из аппарата Уполномоченного, а также по предложениям членов Совета и утверждается председателем Совета.
3.11. Заседания Совета, его рабочих групп считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Совета, его рабочих групп.
3.12. Заседания Совета, его рабочих групп могут проводиться в очной, заочной и дистанционной формах.
3.13. Решения Совета, его рабочих групп принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, путём открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.
3.14. По итогам проведения заседания Совета принимается решение, оформляемое протоколом, который подписывается председателем и секретарем. Протокол заседания Совета представляется Уполномоченному.
3.15. Решения, принятые на заседаниях Совета, носят рекомендательный характер.
3.16. Совет может выступать с инициативой проведения конференций, семинаров, круглых столов, других форм коллективного обсуждения актуальных вопросов защиты прав, свобод и законных интересов молодежи.
3.17. К работе Совета, его рабочих групп могут привлекаться в порядке, установленном Уполномоченным, представители государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, а также отдельные ученые, специалисты и иные лица.
3.18.    Не позднее одного месяца после окончания календарного года Совет представляет Уполномоченному ежегодный отчет о своей деятельности.
3.19.    Совет прекращает свою деятельность в случае принятия об этом решения Уполномоченным, а также при истечении срока полномочий Уполномоченного.
3.20. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Уполномоченного

4. Полномочия председателя Совета и членов Совета

4.1. Председатель Совета:
4.1.1. определяет в соответствии с положением о Совете основные направления его деятельности;
4.1.2. осуществляет общую координацию деятельности Совета и его рабочих групп;
4.1.3. по поручению Уполномоченного обеспечивает участие членов Совета в мероприятиях, проводимых с участием Уполномоченного;
4.1.4.  утверждает планы работы Совета;
4.1.5. решает иные вопросы, связанные с координацией деятельности Совета.
4.2.  Секретарь Совета:
4.2.1. координирует по указанию председателя Совета деятельность членов Совета и рабочих групп;
4.2.2. вносит для утверждения председателю Совета проекты планов работы Совета, а также предложения по дате проведения и повестке дня заседаний Совета, его рабочих групп;
4.2.3. организует информирование членов Совета о времени, месте и повестке дня заседания Совета, его рабочих групп, а также о планах работы Совета;
4.2.4. организует ведение протоколов заседаний Совета, его рабочих групп;
4.2.5. принимает от членов Совета информацию, обращения, рекомендации и предложения относительно текущей и перспективной работы Совета для доклада председателю Совета;
4.2.6. обобщает и готовит иную информацию, необходимую Уполномоченному и председателю Совета;
4.2.7. обеспечивает своевременное размещение информации о работе Совета в сети Интернет, социальных сетях и мессенджерах, на сайте Уполномоченного;
4.2.8. решает по поручению Уполномоченного, председателя Совета иные вопросы, связанные с организацией  деятельности Совета.
4.3. Член Совета:
4.3.1. участвует в реализации задач в рамках компетенции Совета;
4.3.2. участвует в подготовке и обсуждении вопросов, выносимых на заседания Совета, его рабочих групп;
4.3.3. принимает участие как член Совета по согласованию с председателем Совета или по его поручению в работе научных и научно-практических конференций, круглых столов, иных мероприятиях, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, образовательными и научными организациями по актуальным проблемам соблюдения и защиты молодежи;
4.3.4. вносит предложения по проектам планов работы Совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;
4.3.5. знакомится с представленными в Совет документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывает свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Совета;
4.3.6. запрашивает и получает в порядке, установленном Уполномоченным, аналитические и справочные материалы, которыми располагает аппарат Уполномоченного;
4.3.7. вносит предложения председателю Совета о привлечении ученых, специалистов, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, образовательных и научных организаций, а также других лиц к работе Совета без включения их в состав Совета;
4.3.8. излагает в случае необходимости в письменной форме свое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета, его рабочих групп.
4.4. Член Совета не вправе:
4.4.1. разглашать информацию о решениях и деятельности Совета, его рабочих групп, носящую конфиденциальный характер;
4.4.2. знакомить без письменного разрешения председателя Совета иных лиц с документами и другими материалами, предоставленными ему для работы в Совете, с выводами и информацией, полученной в результате работы с этими документами;
4.4.3. использовать статус члена Совета в личных интересах, а также во вред интересам и деловой репутации Уполномоченного и Совета.
4.5. Члены Совета выполняют свои полномочия на безвозмездной основе.
4.6. Основаниями для прекращения полномочий члена Совета являются самоустранение от деятельности в составе Совета, в том числе неоднократное отсутствие члена Совета без уважительных причин на заседаниях Совета или рабочих групп, а также несоблюдение им ограничений, предусмотренных п. 4.4. настоящего Положения.


Приложение 1

Анкета кандидата в члены Молодежного совета при уполномоченном по правам человека в Воронежской области

ФИО кандидата
    
Дата рождения
    
Фотография
    
Контактный телефон
    
Ссылки на социальные сети
    
Электронная почта
    
Место проживания и регистрации
    
Образование
    
Место работы/учебы
    
Сведения об общественной и правозащитной деятельности (при наличии)
    
Достижения
    
Какими навыками, по Вашему мнению, Вы могли бы быть полезны в деятельности Совета?
    
Почему Вы хотите вступить в Молодежный совет при уполномоченном по правам человека в Воронежской области?
    
Ваши идеи/предложения по работе Совета
    



Приложение 2

Согласие кандидата на включение
в состав Молодёжного совета при уполномоченном по правам
человека в Воронежской области



Уполномоченному по правам человека
в Воронежской области

Канищеву С.В.

_________________________________,
                                                                                   (ФИО в родительном падеже)
                                                                проживающего(ей) по адресу:
_________________________________
_________________________________



СОГЛАСИЕ

Я, ________________________________________________________________
__________________________________________________________________
«____» ______________ года рождения, настоящим документом даю своё согласие на включение в состав Молодёжного совета при уполномоченном по правам человека в Воронежской области.



Подпись: ___________                                                               Дата: __________