
15 октября 2014 года в конференц-зале Центра защиты прав человека по адресу: г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 12, состоялся круглый стол по актуальным вопросам трудовой миграции, организованный уполномоченным по правам человека в Воронежской области и ВИА Консультант.
В мероприятии приняли участие представители УФМС России по Воронежской области, департамента социальной защиты Воронежской области, областного департамента труда и занятости населения, Государственной инспекции труда в Воронежской области, общественных организаций и национальных диаспор, а также работодатели, использующие труд иностранных работников.

После вступительного слова Уполномоченного Татьяны Дмитриевны Зражевской прозвучали доклады:
- начальника отдела трудовой миграции УФМС РФ по Воронежской области Ю.Б.Лиманского на тему: «Законодательное регулирование правил привлечения иностранных граждан к труду на территории РФ. Вступившие в силу в 2014 году и планируемые к принятию изменения в законодательство, регламентирующее правовое положение иностранных граждан в РФ»;

- первого заместителя руководителя департамента социальной защиты Гладышевой Г.Ф. на тему: «О соблюдении прав граждан Украины, вынужденно покинувших места постоянного проживания и прибывших в Воронежскую область в экстренном порядке»;

- заместителя руководителя Госинспекции труда в Воронежской области Желтухиной И. В. на тему:«Типичные нарушения трудовых прав иностранных граждан»;
- советника отдела демографической политики и трудовой миграции департамента труда и занятости населения Воронежской области Себелевой Н.Д. на тему: «Порядок получения разрешений на привлечение иностранных граждан к труду на территории Воронежской области. Требования, предъявляемые к организациям — участницам заявочной кампании».

Далее на вопросы работодателей, поступившие в ВИА «Консультант», ответил начальник отдела трудовой миграции УФМС РФ по Воронежской области Ю.Б.Лиманский. В ходе обсуждения проблемных вопросов были внесены предложения по их решению. При подведении итогов работы круглого стола Т.Д.Зражевской было предложено направить все предложения в аппарат УПЧ в Воронежской области для их анализа, обобщения и последующего направления в управление совершенствования законодательства о правах человека аппарата уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
С ответами на вопросы, выступлениями и мнениями по решению проблем можно будет ознакомиться в видеоотчете о мероприятии, который будет опубликован позднее.





В сентябре 2014 г. в федеральном и региональном медиа-пространстве стартовал социальный проект "Сам себе воспитатель", который является продолжением социальной кампании "Папа, не бей", реализованной в России в 2012 г. Проект направлен на поддержку детей и подростков, столкнувшихся с конфликтами и жестокостью со стороны родителей или своих сверстников.
Миллионы детей и родителей проходят через сложные ситуации, которые приводят к взаимному непониманию. Можно научиться владеть собой в этой непростой ситуации и постараться не доводить ситуацию до конфликта. Но бывают ситуации не контролируемые, когда родители поднимают руку или наказывают психологически, ущемляя ребенка в правах. В таком случае ему может понадобиться поддержка социальных служб и психологов. Для этого можно сделать анонимный звонок или описать свою ситуацию на сайте. Обращение всегда останется анонимным – таковы правила работы этих социальных служб.
Новый социальный проект «Сам себе воспитатель» выходит в федеральное и региональное пространство и будет подсказывать детям и подросткам, как находить выход из сложных ситуаций и конфликтов, а также говорить о своих проблемах со специалистами или своими сверстниками. Это глобальное сообщество, где дети смогут работать в команде для того чтобы помочь своим друзьям и самому себе. На сайте проекта его посетители станут не только участниками интернет-ресурса, но и его полноценными создателями и партнерами.
«Задумывая этот проект, мы руководствовались тем, что тема домашнего насилия в России, к сожалению, стала острой в последние годы в нашей стране. Но все подобные социальные кампании были направлены на воздействие на родителей, стремясь указать им на их ошибки. Мы же хотели помочь подросткам напрямую – и не только звонками на горячие линии или обращением в специализированные службы, но создав такой ресурс, где они, возможно, смогли бы помочь себе сами» - говорит Гюзелла Николайшвили, руководитель проекта, директор АНО «Лаборатория социальной рекламы».
В рамках проекта сняты два видеоролика для размещения на федеральных и региональных телеканалах и в интернете, три аудиоролика для размещения на радиостанциях, работает сайт и сообщества для детей и родителей в социальных сетях Facebook и ВКонтакте, а также интерактивный текст и интерактивная инструкция, помогающая подросткам проанализировать свою ситуацию и найти из нее выход.
Видеоролик «Как избежать конфликта с родителями?»
Съёмочная группа
Режиссер, креативный директор - Георгий Молодцов
Оператор - Игорь Петров
Звукорежиссер - Илья Певцов
Продюсер - Дарья Петрова
Композитор - Юрий Негребецкий
(Ссылка на ролик в YouTube: http://youtu.be/SOxpaEokLkE?list=UUcydOqEwlGSeqGWVvsh2hAg)
Видеоролик «Интернет»
Съемочная группа
Арт-директор, художник-аниматор - Роман Верещак
Креативный директор - Георгий Молодцов
Композитор - Юрий Негребецкий
Звукорежиссер - Илья Певцов
(Ссылка на ролик в YouTube: http://youtu.be/zzQxvlDQRHc?list=UUcydOqEwlGSeqGWVvsh2hAg)
«Формат и стиль, в котором выполнен ролик «Как избежать конфликта с родителями?» полностью отвечает стилю поведения подростков, учитывает их возрастные особенности, типичные модели реагирования, соответствует образу мышления. Благодаря тому, что ролик снят от первого лица, повышается вовлеченность подростков в поднятую проблему. Ролик «Интернет» очень экологичен, с точки зрения того, что касается сложной темы насилия и жестокости в семье очень опосредованно. В доступной, интерактивной форме до подростков доносится мысль о том, что они могут обратиться за помощью в решении своей проблемы к онлайн-сообществам сверстников и специализированным ресурсам в интернете», - комментирует Светлана Шевченко, директор направления социальный проектов и программ «Искусство тренинга». .
Проект «Сам себе воспитатель» создан АНО «Лаборатория социальной рекламы». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 29.03.2013 №115-рп и на основании конкурса, проведённого Национальным благотворительным фондом. «Лаборатория социальной рекламы» - экспертный ресурс, сочетающий в себе агентство полного цикла по производству и продвижению социальной рекламы с консалтинговыми и образовательными проектами в области социального PR.
Сайтпроекта: www.samvospitatel.ru
Группа Facebook: facebook.com/samvospitatel
ГруппаВконтакте: vk.com/samvospitatel
Контактные данные: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Татьяна Дмитриевна Зражевская 2 октября 2014 г. дала интервью в прямом эфире радио "Губерния".
Уполномоченный по правам человека в Воронежской области обсудил с ведущим следующие вопросы:
Направление жильцам квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг одновременно от двух управляющих организаций.
В последнее время в нашем регионе участились случаи получения жителями многоквартирных домов «двойных» квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг. После решения общего собрания собственников помещений о замене управляющей организации процесс передачи технической документации от «старой» управляющей компании к «новой» затягивается на длительное время (в том числе из-за обращений сторон в суды). При этом жильцы, получая квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг от обеих компаний, не могут самостоятельно определить, счета какой организации следует оплачивать, и вынуждены обращаться по данному вопросу в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, к уполномоченному по правам человека в Воронежской области, в органы прокуратуры.
Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющие организации обязаны за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на него и иные связанные с управлением им документы вновь выбранной управляющей организации, ТСЖ, ЖСК, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений при непосредственном управлении ими таким домом.
16 мая 2014 года вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 05.05.2014 N 121-ФЗ. КоАП РФ дополнен ст. 7.23.2, предусматривающей административную ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов.
Данное нововведение было продиктовано случаями, когда управляющие компании, от услуг которых отказались собственники помещений, не передают техническую документацию ни им, ни новой компании, которую они выбрали. Чаще всего проблема решается лишь в судебном порядке. Однако, пока идет разбирательство, жители получают по одной квитанции от каждой управляющей компании.
30 сентября 2014 г. в Центре защиты прав человека состоялось совещание по данной проблеме.
Динамика ситуации с беженцами из Украины в нашем регионе: наблюдается ли их отток на родину в связи с изменением ситуации в Луганской и Донецкой областях и каким образом решаются вопросы по легализации желающих остаться в Воронежской области.
Уполномоченным по правам человека в Воронежской области проводится мониторинг ситуации в регионе по приему, размещению и документированию граждан Украины, вынужденно покинувших места своего постоянного проживания. По существующему соглашению с УФМС РФ по Воронежской области мы получаем от них информацию о количестве граждан Украины, получивших юридический статус, а также выехавших за пределы региона. Кроме того, сотрудниками аппарата на постоянной основе осуществляются выезды в так называемые ПВРы, где проверяются условия проживания беженцев и изучаются проблемные вопросы.
На сегодняшний день на территории нашей области действует 12 таких пунктов временного размещения (было 29), в которых проживает 303 человека, 114 из которых дети. Условиями проживания люди довольны, но существует необходимость освобождения летних лагерей отдыха и распределения граждан Украины по ПВРам, пригодным для проживания в зимний период в пределах региона, а также по другим субъектам РФ. Делается это централизованно. Информация о предлагаемых вакансиях и местах для проживания доводится до сведения беженцев на общих собраниях, желающие обеспечиваются транспортом для переезда.
Количество выехавших за пределы РФ существенно увеличилось — за последнюю неделю сентября выехало примерно 3,5 тысячи человек. Для сравнения в августе количество выезжающих в течение недели составляло от 250 до 500 человек.
Количество граждан Украины, решивших остаться в Воронежской области и получить легальный статус, выглядит примерно так:
- более 2,5 тысяч человек с начала года обратилось по вопросу получения разрешения на временное проживание;
- около 1900 — во вопросу получения временного убежища,
- примерно столько же — по вопросу получения разрешения на работу;
- около полутора тысяч человек оформили патент на работу;
- 1200 человек заявило о желании участвовать в программе добровольного переселения соотечественников на территорию России из-за рубежа.
Проблемными вопросами по-прежнему остаются:
- отсутствие жилья (собственного, либо согласия собственника на регистрацию по месту жительства) при оформлении разрешения на временное проживание. На сегодняшний день вступило в силу много изменений в миграционное законодательство, облегчающих процедуру легализации на территории России для граждан Украины, однако вопрос поиска жилья остается на уровне проблемы;
- необходимость (законодательно предусмотренная) сдачи национального паспорта в территориальные органы ФМС при оформлении временного убежища. Многим сейчас необходимо выехать на родину за вещами, а для получения паспорта нужно отказаться от уже полученного статуса;
- ну и, конечно же, наличие огромных очередей в территориальных подразделениях миграционной службы, вызванное возросшей в разы нагрузкой на ее сотрудников (например, запись на прием по вопросу получения временного убежища в городских отделах УФМС ведется уже на декабрь). При этом следует учесть, что компетенция миграционной службы гораздо шире, чем вопросы оформления статуса иностранным гражданам. Граждане РФ также нуждаются в оформлении регистрации по месту жительства, внутренних и заграничных паспортов и т. д. Важно не нарушить баланс при ведении приема и не вызвать негативного отношения к мигрантам, что крайне сложно при существующей штатной численности службы.
Все эти вопросы (и многие другие) сегодня обсуждаются на круглом столе в Центре защиты прав человека с целью подготовки предложений к рабочей встрече региональных уполномоченных по правам человека с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе А.Д.Бегловым, которая состоится 7 октября и в которой я планирую принять участие.
Степень участия общественности в контроле за обеспечением честности проведения выборов.
В 2014 г. контроль за обеспечением реализации избирательных прав граждан входил в число приоритетных направлений деятельности Уполномоченного. Сложилось эффективное и плодотворное взаимодействие с институтами гражданского общества: Ассоциацией «Гражданский контроль», Воронежским отделением «Ассоциации юристов России», Воронежским государственным университетом. Благодаря сотрудничеству Уполномоченного с данными организациями было подготовлено более 40 независимых наблюдателей на выборах, 21 из них были направлены 14 сентября 2014 г. в Единый день голосования на избирательные участки Воронежа и области в качестве внештатных корреспондентов СМИ.
Уполномоченный принял участие в работе «горячей линии» Общественной палаты Воронежской области (с 18 августа по 15 сентября). «Горячая линия» успешно функционирует на выборах уже в третий раз при поддержке Избирательной комиссии Воронежской области. Отмечена высокая активность жителей не только Воронежа, но и области. Граждане обращались по различным вопросам: разъяснения действующего законодательства, вопросы реализации избирательных прав, социально-бытовые вопросы.
15 сентября 2014 г. в Центре защиты прав человека состоялась пресс-конференция, организованная Уполномоченным по правам человека в Воронежской области, Избирательной комиссией Воронежской области, региональной Общественной палатой и Ассоциацией по защите избирательных прав «Гражданский контроль». Пресс-конференция была посвящена подведению итогов общественного контроля за обеспечением законности и соблюдением прав граждан во время избирательной кампании 2014 г. на выборах губернатора Воронежской области.
По итогам пресс-конференции участниками был сделан вывод о том, что во время проведения избирательной кампании 2014 г. право граждан избирать и быть избранными было обеспечено в полной мере.