13 апреля 2015 года в 15 часов в Центре защиты прав человека (ул. Пушкинская, 12) состоялось второе заседание рабочей группы по вопросу согласования и исполнения плана рекомендаций, изложенных в докладе уполномоченного по правам человека в Воронежской области «О соблюдении прав человека в Воронежской области в 2014 году».
Заседание было посвящено обсуждению предложений членов рабочей группы по изменению конкретных пунктов Плана и определению сроков его окончательного согласования руководителями профильных департаментов и подразделений правительства Воронежской области.
9 апреля после открытия памятника несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей бывшие несовершеннолетние узники были приглашены в Центр защиты прав человека.
Там с наступающими праздниками: Международным Днём освобождения узников фашистских концлагерей и 70-летием Победы в Великой Отечественной войне их поздравил уполномоченный по правам человека в Воронежской области.
Гостей, большинство из которых застало непогоду во время открытия памятника, напоили горячим чаем и одарили поздравительными открытками от уполномоченного.
Также были вручены благодарности городской и областной общественным организациям несовершеннолетних узников за плодотворное сотрудничество, за сохранение памяти о трагических событиях Великой Отечественной войны, воспитание подрастающего поколения на принципах патриотизма и любви к нашей Отчизне.
Участников мероприятия радовали своими выступлениями студенты отделения этномузыкологии и театрального факультета Института искусств. За что уполномоченный выражает благодарность им и преподавателям института.
8 апреля 2015 года в 11 часов в Центре защиты прав человека (ул. Пушкинская, 12) состоялось первое заседание рабочей группы по вопросу согласования и исполнения плана рекомендаций, изложенных в докладе уполномоченного по правам человека в Воронежской области «О соблюдении прав человека в Воронежской области в 2014 году».
Рабочая группа была создана на основании п.5 протокола еженедельного рабочего совещания у заместителя губернатора области – руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Г.И. Макина от 12.01.2015 г. с целью подготовки материалов к заседанию правительства Воронежской области, планируемому к проведению 29.04.2015 года.
На заседании рабочей группы уполномоченным был представлен проект плана рекомендаций, изложенных в докладе уполномоченного по правам человека в Воронежской области «О соблюдении прав человека в Воронежской области в 2014 году» для его корректировки и согласования окончательного варианта на следующем заседании 13.04.2015 г. Протокол первого заседания рабочей группы по вопросу согласования и исполнения плана рекомендаций, изложенных в докладе УПЧ в Воронежской области «О соблюдении прав человека в Воронежской области в 2014 году».
Встреча с президентом СПб гуманитарного и политологического центра "Стратегия" Александром Юрьевичем Сунгуровым продолжилась 2 апреля круглым столом по вопросу развития конструктивного взаимодействия общественных государственных правозащитных организаций.
С докладом о состоянии и проблемах взаимодействия региональных государственных и общественных правозащитных организаций выступил руководитель аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области В.И. Белоножкин.
Он пояснил, что уровень развития гражданского общества складывается из:
Гражданское общество Воронежской области как система продолжает пока находиться на начальной стадии становления - поэтому крайне важна поддержка его институтов и инициатив со стороны ОГВ, ОМСУ а также таких интегрирующих объединений, как Общественная и Национальная палаты.
По оценке уполномоченного, структуры региональной "вертикали власти" и перечисленные общественные объединения не проявляют требуемой активности в плане развития гражданского общества.
Поэтому в данном процессе особенно важно участие омбудсмена.
Уполномоченным в 2014 году предпринимались значительные усилия по активизации процесса становления гражданского общества региона и повышения уровня правовой грамотности населения.
Важным событием стало принятие в 2014 г. Федерального закона от 21.06.2014№212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", который определил направления и формы обратной связи между обществом и властью, хотя многие механизмы их реализации пока остались за скобками. В развитии системы общественного контроля роль Уполномоченного представляется весьма важной.
Субъектами общественного контроля являются:
1) Общественная палата Российской Федерации;
2) общественные палаты субъектов Российской Федерации;
3) общественные палаты (советы) муниципальных образований;
4) общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации.
Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут создаваться:
1) общественные наблюдательные комиссии;
2) общественные инспекции;
3) группы общественного контроля;
4) иные организационные структуры общественного контроля.
Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих настоящему Федеральному закону, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.
Что касается вопросов отношения ИОГВ и ОМСУ к защите прав человека и взаимодействию с правозащитными НКО, то согласно статье 43 Устава Воронежской области к полномочиям правительства Воронежской области отнесено осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина. Однако, критерии оценки данного направления деятельности не определены и нормативно не закреплены.
Однако в ряде случаев со стороны ИОГВ и ОМСУ не только отсутствует должный уровень обеспечения, но имеют место устойчиво повторяющиеся нарушения прав граждан. Для изменения ситуации в пользу повышения защищенности прав человека требуется прежде всего усиление ответственности должностных лиц за соблюдение обязательств государства перед своими гражданами.
Руководитель аппарата уполномоченного предложил:
О мерах государственной поддержки НКО в Воронежской области в 2013-2014 гг. рассказал главный советник управления региональной политики правительства Воронежской области Боев А.Г.
Старший инспектор отдела организации комплексного социального обслуживания населения департамента социальной защиты Воронежской области Бобряшова Д.А выступила с докладом «Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».
Обзор институтов по защите прав человека в Воронежской области представила Звягина Н.А. - координатор Межрегиональной правозащитной группы.
О соблюдениии прав человека в учреждениях уголовно-исправительной системы доложил помощник начальника Управления по соблюдению прав человека в УИС УФСИН России по Воронежской области Кузнецов А.В.
После выступлений состоялись дискуссия и подведение итогов работы круглого стола.