Очередное наступление зимы 8 февраля 2014 года опять стало сюрпризом для городских коммунальных служб и управляющих компаний. После первого за зиму нормального снегопада в Воронеже прошла почти неделя, а город так и остается фактически неубранным. Наступившая оттепель пока не оправдала надежд коммунальщиков, что все само растает, а только усугубила ситуацию. Неубранный снег, несколотый и неприсыпанный хотя бы песком лед, прикрытые снежным месивом выбоины на проезжей части и тротуарах не только всячески мешают нормальному движению автомобилей и пешеходов, но и создают повышенную травмоопасность. Следствием того, что улицы Воронежа, а особенно тротуары, крайне плохо убираются, является статистика обращений за медицинской помощью в травмпункты города, которая показывает более, чем двухкратный рост обращений в период с 07.02.2014 по 12.02.2014 гг. Так, в травмпункт БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского» обратилось за 7 февраля – 11 человек, а за 11 февраля - уже 23 человека, аналогичная ситуация поБСМП.
Возникает вопрос: какие организации и службы отвечают за обеспечение прав пешеходов - жителей города Воронежа на благоприятную окружающую среду и здоровье в зимний период - на ком лежит обязанность по уборке городских территорий от снега и льда?
Организация уборки улично-дорожной сети городского округа определена распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 26.08.2010 г. № 648-р. В зимнюю уборку улиц входят: уборка снега с проезжей части дорог и во дворах, с тротуаров и остановок общественного транспорта, вывоз снега, очистка от наледи и льда, посыпка щебнем. В целом за уборку и содержание проезжей части дорог, площадей, улиц, проездов, мостов, а также тротуаров отвечают управы районов. Содержание улично-дорожной сети городского округа город Воронеж должно осуществляться муниципальными автономными учреждениями - комбинатами благоустройства районов.
Кроме того, согласно Правилам благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 г. № 190-II, руководители организаций, предприятий и учреждений организуют и контролируют уборку придомовых, закрепленных к зданиям и сооружениям территорий, а также тротуаров вдоль фасадов зданий и строений. Уборку закрепленной территории обязаны осуществлять владельцы торговых павильонов, рекламоносителей и других временных сооружений. Уборку посадочных площадок общественного транспорта, совмещенных с торговыми павильонами, рекламоносителями и другими временными сооружениями, прилегающих к ним территорий (на расстоянии 5-и метров) осуществляют владельцы указанных сооружений.
Согласно Жилищному кодексу РФ, управляющие компании обязаны обеспечить уборку от снега и льда территории вокруг дома (около 5 метров) либо двора, но это в том случае, если собственники оформили его в общедолевую собственность.
Ответственность за невыполнение этих обязанностей предусмотрена Законом Воронежской области от 31 дек. 2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»: ст. 33 (нарушение правил содержания придомовой территории и порча объектов благоустройства) и ст. 33.1 (несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления).
Кроме того, если коммунальные службы вовремя не ликвидируют последствия обильных снегопадов, ответственность наступает по ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств).
Согласно позиции администрации г. Воронежа, коммунальные службы принимают все необходимые меры и справляются со своей работой, ситуация находится под контролем. По сообщению пресс-службы администрации, 9 февраля, когда в течение всего дня шел интенсивный снегопад, в дневное время на улицах города работало 88 единиц техники и 135 рабочих ручной уборки районных комбинатов благоустройства, в ночь работала 131 единица муниципальной и 25 привлеченной техники. На совещании в администрации 10 февраля были заслушаны отчеты руководителей управ Советского и Ленинского районов, и работа комбинатов благоустройства по уборке снега была признана удовлетворительной.
Однако реальную картину на улицах города может наблюдать каждый: почти повсеместно дворы, дороги и тротуары убраны недостаточно или не убраны вовсе, воронежцы продолжают страдать из-за нерасторопности коммунальных служб (см. фото).
С учетом общественной значимости проблемы, а также в связи с продолжением зимы уполномоченный по правам человека в Воронежской области начал проверку по факту нарушения коммунальными службами г. Воронежа прав жителей на на благоприятную окружающую среду и здоровье и просит сообщать о наиболее вопиющих фактах по электронной почте.
11 февраля рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний по программе капремонта обсудила ряд вопросов, связанных с предстоящими публичными слушаниями по региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области.
В состав рабочей группы входят представители исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области, Воронежской областной Думы, уполномоченный по правам человека в Воронежской области, руководитель Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.
В заседании также принял участие член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от областной Думы Сергей Лукин.
Участники группы утвердили регламент проведения публичных слушаний по проекту региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы.
С программой можно ознакомиться на странице Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.
К уполномоченному по правам человека в Воронежской области обратилась гражданка А. по вопросу невыплаты полной суммы страхового возмещения по вкладам, открытым в ОАО «АБ « Пушкино».
18 декабря 2013 года уполномоченный обратился к генеральному директору корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Ю.О. Исаеву, а 26 декабря состоялся телефонный разговор с секретарем директора департамента организации страхования вкладов.
Вскоре А. была выплачена полная сумма страхового возмещения по вкладам ОАО «АБ « Пушкино». Что подтвердила сама заявительница.
29 января 2014 г. уполномоченный по правам человека в Воронежской области посетил в/ч 20115 (г.Острогожск) в целях выяснения ситуации с соблюдением прав военнослужащих на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В ходе посещения (в течение 4-х часов):
-были осмотрены жилые, учебные и хозяйственные помещения, медицинский пункт и поликлиника;
-проведены беседы со здоровыми, больными и выздоравливающими новобранцами, командованием части, медицинскими работниками;
-изучена документация, относящаяся к теме проверки.
В ходе проверки была обеспечена полная информационная прозрачность со стороны командования части - все, что запрашивалось, было показано и разъяснено.
Результаты посещения:
1. Условия жизни военнослужащих срочной службы соответствуют требованиям для поддержания здоровья:
-в помещениях поддерживается температура не ниже +21 градус (при уличной -24 градуса);
-в спальных помещениях осуществляется регулярная вентиляция, влажная уборка пылесосом, кварцевание, установлены термосы с витаминным питьем (шиповник с липой и медом);
-в каждой казарме имеются душевые, сушилки для обуви и одежды (температура около +45 градусов), чайная комната, тренажерный зал.
2. Принимаются дополнительные меры по профилактике заболеваний:
-трехразовое (за сутки) измерение температуры тела с отражением в журнале;
-прием профилактических и иммуномодулирующих препаратов;
-размещение выздоравливающих солдат в реабилитационном центре.
3. В плане диагностики и лечения:
-полная обеспеченность лекарствами и медикаментами;
-по разовым заявкам требуемые дополнительные лекарства оперативно поставляются из Воронежа и Москвы;
-в поликлинике есть все необходимые медицинские специалисты;
-установлено и используется физиотерапевтическое оборудование и даже новый компьютерный рентген-аппарат;
-военнослужащие все время (в т.ч. в новогодние каникулы находились и находятся в поле зрения медицинского персонала медпункта, поликлиники и госпиталя (есть график дежурств);
-с начала января при повышении уровня заболеваемости практически каждый солдат с признаками нездоровья был направлен в госпиталь в плане перестраховки (в хорошем смысле этого слова);
-отмечена недостаточная для специфической с точки зрения контингента и его быстрой сменяемости укомплектованность военными медицинскими кадрами (здесь все осталось на уровне 2011 года).
4. Динамика направления солдат в госпиталь за последние дни существенно снизилась: 28.01 - 4 человека; 29.01.- не отправлялись. В медпункте части на 33 койки - половина свободных. За 2 суток выписано из госпиталя более 70 человек (на текущий момент в госпитале - около 200, с пневмонией - 40).