Заседание, прошедшее 2 октября в Воронежской областной Думе, было посвящено выборам в Воронежской области.
В его рамках состоялся круглый стол «Актуальные вопросы избирательного законодательства», в котором принял участие воронежский омбудсмен Татьяна Дмитриевна Зражевская.
Участники выслушали следующие выступления:
На заседании были вручены сертификаты и грамоты.
В последнее время в нашем регионе участились случаи получения жителями многоквартирных домов «двойных» квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг. После решения общего собрания собственников помещений о замене управляющей организации процесс передачи технической документации от «старой» управляющей компании к «новой» затягивается на длительное время (в том числе из-за обращений сторон в суды). При этом жильцы, получая квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг от обеих компаний, не могут самостоятельно определить, счета какой организации следует оплачивать, и вынуждены обращаться по данному вопросу в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, к уполномоченному по правам человека в Воронежской области, в органы прокуратуры.
Так, по информации прокуратуры Железнодорожного района г. Воронежа жители 13 многоквартирных домов района получают два платежных документа на оплату жилищно-коммунальных услуг от двух управляющих компаний.
Все дома ранее находились в управлении ОАО «УК Железнодорожного района». Собственники жилых помещений указанных домов в течение 2013-2014 годов на общих собраниях приняли решения о расторжении договоров управления с ОАО «УК Железнодорожного района» и их заключении с ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Несмотря на принятые решения ОАО «УК Железнодорожного района» техническую документацию ООО «ЖКХ» не передало ни по одному дому. В связи с этим ООО «ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к ОАО «УК Железнодорожного района» об обязании передать техническую документацию по каждому из указанных МКД. Решениями Арбитражного суда Воронежской области иски ООО «ЖКХ» по ряду домов удовлетворены. В целях защиты прав жителей многоквартирного дома 215 по Ленинскому проспекту г. Воронежа прокурором Железнодорожного района в Железнодорожный районный суд было направлено исковое заявление о запрете ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» выставлять квитанции до заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Однако и судебная практика в Воронежской области по рассмотрению спорных вопросов складывается неоднозначно.
Следует отметить, что согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющие организации обязаны за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на него и иные связанные с управлением им документы вновь выбранной управляющей организации, ТСЖ, ЖСК, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений при непосредственном управлении ими таким домом.
16 мая 2014 года вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 05.05.2014 N 121-ФЗ. КоАП РФ дополнен ст. 7.23.2, предусматривающей административную ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов.
30 сентября 2014 г. в Центре защиты прав человека состоялось совещание с участием представителей прокуратуры города Воронежа и Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж, ВРОО «ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ», на котором обсудили возможные варианты разрешения сложившейся ситуации.
Поскольку проблема сложна и требует системного подхода в решении, участниками была достигнута договоренность о повторном совещании.
О фактах получения «двойных» квитанций граждане могут сообщить в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, органы прокуратуры либо уполномоченному по правам человека в Воронежской области.
24 сентября в Центре защиты прав человека в рамках соглашения о взаимодействии уполномоченного по правам человека в Воронежской области и Автономной некоммерческой организации по оказанию юридической помощи «Лига защиты потерпевших от преступлений» проведен прием граждан.
В ходе приема начальником отдела аппарата Уполномоченного С.В. Писаревым и директором организации О.А. Ляпиной прибывшим на прием гражданам были даны подробные квалифицированные консультации по имевшимся вопросам. В рамках взаимодействия, в дальнейшем планируется проведение совместных приёмов граждан помимо Центра ЗПЧ (ул. Пушкинская, 12) и в Лигепо адресу: ул. К. Маркса, 116а, оф. 21.
Информацию о датах и времени приёма по последнему адресу возможно получить по телефонам: 8 (473) 258 09 60, 8 908 141 55 07.
В Центре защиты прав человека состоялось совместное заседание:
-Общественно-консультативного совета при УФМС России по Воронежской области,
-Комитета по труду миграционной и демографической политике Торгово-промышленной палаты Воронежской области,
-Уполномоченного по правам человека в Воронежской области.
Встреча участников прошла 24 сентября и была посвящена работе в третьем квартале 2014 г.
Были рассмотрены вопросы:
1. О новом в миграционном законодательстве:
-О реализации ФЗ №74-ФЗ от 20.04.2014 года «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
-О вступлении в силу закона о предоставлении сертификата по знанию русского языка, истории и законодательства иностранными гражданами для оформления РВП, ВНЖ, патентов и разрешений на работу.
-ФЗ № 142-ФЗ от 04.06.2014 г. "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
-ФЗ № 71-ФЗ от 20.04.2014 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2. О легализации иностранных граждан бывшего СССР, длительное время пребывающих на территории РФ, правовой статус которых не урегулирован.
3. О взаимодействии некоммерческих организаций, в том числе сформированных по национальному признаку (диаспор), с иностранными гражданами и органами государственной власти. Оказание ими помощи лицам, попавшим в сложную жизненную ситуация.
4.О проведении мониторинга качества исполнения законодательства Российской Федерации о беженцах и вынужденных переселенцах.
В рамках заседания прошёл круглый стол на тему:
«Система информирования и консультирования иностранных граждан, прибывающих на территорию Воронежской области, как основной способ урегулирования проблем в сфере миграции в регионе»,
где собравшиеся смогли обсудить:
-систему информирования и консультирования мигрантов специалистами УФМС России по Воронежской области;
-организацию информационной деятельности государственными структурами для участников миграционных процессов;
-информирование предпринимателей - иностранных граждан о развитии бизнеса в Воронежской области;
-способы доведения информации до мигрантов некоммерческими организациями и инициативными группами в Воронежской области.
Все участники отметили необходимость создания единого областного центра по информированию мигрантов. Им был презентован Проект «Информационно-правовой центр «Миграция», создание которого поддержала Т.Д. Зражевская - Уполномоченный по правам человека в Воронежской области.
В информационно-правовом центре «Миграция» будут предоставляться информационно-консультативные услуги мигрантам, переезжающим в Воронежскую область на постоянное место жительство, в том числе в сельскую местность, участникам Государственной Программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, лицам с неурегулированным правовым статусом, трудовым мигрантам. В центре также будет проходить обучение и оказание практической помощи работодателям, привлекающим на работу иностранных граждан. Предполагается консультирование некоммерческих неправительственных организаций (ННО), национальных диаспор и землячеств по вопросам миграционного законодательства, а также защите прав и свобод иностранных граждан, приезжающих в Российскую Федерацию для проживания и осуществления трудовой деятельности.
На этот проект Некоммерческое партнерство по содействию миграционным процессам "Мигрант-Партнер" получило грант в конкурсе государственной поддержки ННО. За сентябрь 2014 г. они провели более 300 бесплатных консультаций для мигрантов.