29.06.2015 в ГУ МВД России по Воронежской области состоялось оперативное совещание при начальнике главка по вопросу «Состояние законности и соблюдение прав человека в местах принудительного содержания органов МВД». Среди приглашенных в мероприятии принял участие начальник отдела аппарата Уполномоченного Писарев С.В.
В присутствии руководителя Главка Сысоева А.Н. заместитель начальника полиции региона Постовалов С.А. довел до сведения присутствующих основную информацию по заслушиваемому вопросу. Так, в минувшем году произведен капитальный ремонт в 12 изоляторах временного содержания районов Воронежской области, в текущем году введено 2 новых ИВС, в 4-х проводится капитальный ремонт. В ближайшей перспективе запланировано строительство новых (взамен старых) ИВС. Выступающим было отмечено, что в текущем году зафиксировано более 1,4 тыс. обращений граждан, содержащихся в ИВС по медицинским вопросам. Отсутствие необходимых штатных-сотрудников-медиков в ИВС сущестено осложняет оказание своевременной и квалифицированной медицинской помощи содержащимся гражданам. Начальником Главка Сысоевым А.Н. был высказан ряд критических замечаний и предложений по недопущению нарушений закона и прав содержащихся в ИВС граждан. Исходя из практики посещений ИВС сотрудниками аппарата Уполномоченного следует отметить отсутствие жалоб на условия содержания, грубость пероснала ИВС. В единичных случаях жалоб, поданных содержащимися в них гражданами, характер вопросов не был связан с пребыванием в ИВС, а касался оперативно-следственных мерорприятий в рамках уголовных дел.
19.06.15 г. состоялось очередное заседание Общественного совета по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений при Воронежской областной Думе, в нем приняла участие специалист аппарата Уполномоченного по правам человека Т.В. Колобова.
На заседании были заслушаны доклады:
- о разработке программ мониторинга состояния окружающей среды в пределах месторождений медно-никелевых руд в 2015-2017 гг.;
- о ходе мониторинга состояния подземных вод в районе предполагаемых разработок месторождений медно-никелевых руд.
По результатам было решено:
- регулярно обнародовать данные мониторинга состояния окружающей среды в пределах месторождений медно-никелевых руд на заседаниях Совета;
- публиковать соответствующие материалы на информационных ресурсах Воронежской областной Думы и администрации Новохоперского района;
- направлять данные в профильные подразделения правительства области и органы местного самоуправления.
Ознакомиться с более подробной информацией о заседании можно здесь
18.06.2015 в правительстве Воронежской области (пл. Ленина, д. 1) состоялось заседание комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Воронежской области.
На мероприятии, организованном ответственным секретарем комиссии В.Н. Захаровым было представлены кандидатуры из исправительных учреждений и уголовно-исполнительных инспекций УФСИН России по Воронежской области.
В заседании комиссии принял участие член комиссии — начальник отдела защиты прав человека аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области С.В. Писарев.
Ряд осужденных, подавших ходатайства, ранее неоднократно имел судимости, в настоящее время отбывают наказание как в виде лишения свободы, так и без таковой.
Ходатайства осужденных были рассмотрены и обсуждены в индивидуальном порядке членами комиссии.
При рассмотрении ходатайств о помиловании было принято во внимание: отношение осужденных к совершенному деянию, их характеристика и мнение администрации учреждения о целесообразности помилования, погашение имеющихся исковых обязательств, наличие исключительных личных обстоятельств и др.
В отношении каждого из осужденных комиссией единогласно было принято решение об отклонении ходатайства.
Рекомендательные заключения комиссии и представления губернатора Воронежской области будут направлены на рассмотрение Президенту Российской Федерации в соответствии с его Указом от 28 декабря 2001 № 1500.
10.06.2015 на площадке уполномоченного по правам человека в Воронежской области (г. Воронеж, ул. Пушкинская, 12) состоялась рабочая встреча представителей правоохранительных органов, суда, правозащитников, занимающихся защитой прав лиц в местах принудительного содержания на территории Воронежской области.
Инициатором проведения данного мероприятия выступил территориальный орган уголовно-исполнительной системы, в структуру которого входят следственные изоляторы Воронежской области.
Открывая мероприятие, Уполномоченным Т.Д. Зражевской было отмечено, что, начиная с конца 2014 года по настоящее время, следственные изоляторы области устойчиво переполнены подозреваемыми и обвиняемыми. В результате в отношении содержащихся в учреждениях граждан массово и длительно нарушаются права, закрепленные ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Т.Д. Зражевская обратила внимание присутствующих на то, что Верховным Судом Российской Федерации на протяжении последних лет неоднократно давались разъяснения о том, что применение меры пресечения в виде заключения под стражу должно носить исключительный характер, когда использовать иные, определенные ст. 98 УПК РФ меры очевидно и однозначно невозможно. Однако, как показывает правоприменительная практика как в целом по России, так и в Воронежской области, в полной мере реализовать данные рекомендации по факту не удается. Уполномоченный отметил, что жалобы в Европейский Суд по правам человека о нарушении нормы камерной площади при содержании в российских СИЗО в случае подтверждения всегда подлежали удовлетворению (выплате компенсации в тысячах евро). «Итого» в результате Россия теряет колоссальные средства.
Выступивший далее врио начальника УФСИН России по Воронежской области Ю.И. Трофимов сообщил, что на 01 июня составила 1525 при лимите наполнения 1129. (сверх лимита содержалось 396 человек, переполнение составило 35%).
Поскольку финансирование ФСИНом России производится исходя из установленных лимитов наполнения, территориальному органу УИС, администрации СИЗО все труднее и труднее изыскивать возможности по обеспечению лиц в переполненных изоляторах. В настоящее время в СИЗО области осталось менее ста спальных мест (кроватей) и с учетом сегодняшней динамики наполнения недалеко до их нехватки. Т.е. в установленное распорядком дня следственных изоляторов врямя для сна спать будет просто не на чем...
Представителем Воронежского областного суда судьей Новосельцевым А.Н. было выражено понимание ситуацией с переполнением, приведены конкретные примеры направления органами следствия и дознания материалов в суд об избрании крайней меры пресечения, когда можно было обойтись без таковой.
Далее присутствующие представители правоохранительных органов рассказали об имеющихся проблемах в уголовном процессе, в т.ч. при избрании мер пресечения. Начальником СИЗО-1 г. Воронежа было приведено несколько примеров, когда заключение под стражу вряд ли соответствовало тяжести инкриминируемого преступления (за кражу 1 бутылки коньяка заключенный содержался в СИЗО более года). Имеются случаи содержания в СИЗО впервые привлекаемых по уголовным делам преступлений небольшой тяжести. А ведь содержание в СИЗО обходится государству весьма недешево. Подводя итоги встречи, Уполномоченным было озвучена идея мониторинга дальнейшей ситуации с наполнением СИЗО, формирования группы взаимодействия правоохранительных органов по координации деятельности, обсуждения ситуации по стабилизации наполнения СИЗО на научно-консультативном совете при Воронежском областном суде.