27 марта 2015 года в Центре защиты прав человека, расположенном в г.Воронеже по ул.Пушкинской, 12, состоялось заседание общественно-консультативного совета при УФМС РФ по Воронежской области.
На заседании присутствовали:
В ходе заседания были рассмотрены вопросы о:
- организации работы ОКС на 2015 год;
- состоянии миграционной ситуации и ее влиянии на сферу межнациональных отношений в Воронежской области;
- результатах служебной деятельности УФМС России по Воронежской области за 2014 год и перспективах развития в 2015 году.
В докладах было отмечено, что Воронежская область вошла в число 17 регионов, которые станут пилотной площадкой для реализации программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)», в которых система мониторинга состояния межнациональных отношений будет запущена прежде всего. Главной целью запуска системы мониторинга является предотвращение процесса национальной розни. Поэтому очень важно принимать превентивные меры. Инновационный характер системы мониторинга заключается в получении информации из разных независимых источников и позволяет оперативно реагировать на конфликтные и предконфликтные ситуации.
В целях профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов, обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Воронежской области губернатором Воронежской области подписан Закон Воронежской области от 02.03.2015 № 25-ОЗ «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 26.02.2015г.). Законом установлено, что в рамках реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Воронежской области формируется система мониторинга межнациональных отношений и профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов, обеспечения межнационального и межконфессионального согласия.
26 марта состоялся круглый стол, участие в котором приняли уполномоченный по правам человека в Воронежской области Т.Д. Зражевская, руководитель аппарата уполномоченного В.И. Белоножкин и советник уполномоченного О.М. Толстолуцкая. На круглом столе рассматривали актуальные вопросы правового просвещения гражданского общества Левобережного района города Воронежа в системе существующих тенденций его самоорганизации и развития за период 2014- 2015 год.
Мероприятие организовали:
Татьяна Дмитриевна Зражевская рассказала участникам о конституционных правах граждан на безопасность, комфортное проживание как основе развития института самоорганизации гражданского общества.
Руководитель управы Левобережного района города Воронеж Бавыкин Юрий Николаевич выступил с докладом "Гражданское общество Левобережного района города Воронежа сегодня, его проблемы и пути их решения"
Были выслушаны выступления об аспектах правоохранительной работы 3 и 7 отделов полиции УМВД России по г. Воронежу с жалобами и заявлениями от жителей района , с просьбами о помощи в решении проблем.
Общественный помощник уполномоченного Романенко Людмила Николаевна проанализировала обращения к ней жителей Левобережного района за период 2014-2015 год.
О жалобах жителей Левобережного района города Воронежа, касающихся нарушений в сфере ЖКХ, рассказала специалист 1 категории отдела управы Левобережного района г. Воронежа Гончарова Елена Александровна.

21 марта у памятника М. Пятницкому (пр. Революции, д. 32, возле Дома офицеров) прошла акция «Нет отстрелам!», посвященная проблеме отстрела бездомных собак в г. Воронеже. Мероприятие было организовано региональным общественным благотворительным фондом помощи бездомным животным «Право на жизнь». Представителю фонда Анне Ворониной – члену Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Воронежской области – поступают многочисленные сообщения граждан об отстрелах бездомных собак (в последнее время – в Левобережном и Железнодорожном районах города, возле больницы «Электроника»).
Участники акции вышли с плакатами, раздавали листовки – памятки на случаи, если воронежцы столкнутся с жестоким обращением с животными. По итогам мероприятия под обращением к губернатору, прокурору области и Уполномоченному по правам человека в Воронежской области с требованием вмешаться в ситуацию и обеспечить прекращение практики отстрелов бездомных собак было собрано около 500 подписей горожан.
Проблема заключается в том, что в областном бюджете не предусмотрено средств на реализацию Закона от 26.04.2013 г. № 29-ОЗ «О безнадзорных животных на территории Воронежской области», который запрещает отстрел бездомных собак и предусматривает создание приютов для содержания безнадзорных животных. Губернатором Воронежской области был подписан Закон от 30.12.2014 г. № 228-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных», согласно которому финансирование данной работы муниципальных органов должно осуществляться за счет субвенций из областного бюджета. По расчетам управления ветеринарии объем субвенций должен составить в 2015 году около 5 млн. рублей. Реализовать комплекс мер будет возможно только после внесения изменений в Закон Воронежской области «Об областном бюджете на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.».
В настоящее время Уполномоченный по правам человека готовит специальный доклад, посвященный проблеме бездомных животных, для представления губернатору области. Для проведения проверки по всем сообщениям об отстреле бездомных собак Уполномоченный обратился в природоохранную прокуратуру.

18 марта 2015 г. уполномоченный по правам человека в Воронежской области Т.Д.Зражевская и начальник отдела аппарата УПЧ Куцова И.И. приняли участие в рабочей встрече с представителями исполнительных органов государственной власти Воронежской области, национальных общественных организаций, работодателями, привлекающими ИР, организованной УФМС России по Воронежской области.
Со вступительным словом к участникам встречи обратился начальник областного управления ФМС России – Селютин И.В.
Далее с докладом на тему «О перспективах создания на территории Воронежской области Единого миграционного центра» выступила уполномоченный по правам человека в Воронежской области Зражевская Т.Д.

С разъяснением требований действующего миграционного законодательства к собравшимся обратились сотрудники УФМС РФ по Воронежской области:
начальник отделения по оформлению виз, приглашений и учета иностранных граждан Кузнецова М.А.;
начальник отдела по вопросам трудовой миграции Лиманский Ю.Б.;

начальник отдела иммиграционного контроля Шрамов К.Э.

Участниками встречи были также обсуждены вопросы:
- организации работы воронежского филиала ФГУП «Паспортно-визовый сервис» ФМС России (директор Степанов А.Г.);
- организации проведения экзамена на знание русского языка, основ законодательства РФ, истории России» (первый заместитель руководителя департамента образования и молодежной политики Воронежской области Иванова Г.П.);
- привлечения иностранной рабочей силы для нужд экономики Воронежской области (заместитель начальника отдела демографической политики и трудовой миграции департамента труда и занятости Воронежской области Кривошеев В.Г.);
- взаимодействия Торгово-промышленной палаты Воронежской области и УФМС РФ по Воронежской области (президент Палаты Гончаров Ю.Ф.);
- деятельности ОНК по осуществлению контроля за обеспечением трудовых прав человека в местах принудительного содержания (председатель ОНК Малахов А.Е.);
- процедуры проведения комплексного экзамена на знание русского языка, основ законодательства РФ и истории России (представители образовательных центров)
- адаптации и интеграции иностранных граждан на территории региона (председатель национально-культурной автономии афганцев г.Воронежа Садат Саид Ака).
При подведении итогов участникам встречи было рекомендовано направить свои предложения по оптимизации административных процедур, а также по созданию Единого регионального миграционного центра по электронной почте в УФМС РФ по Воронежской области или уполномоченному по правам человека в Воронежской области для обобщения и подготовки законодательных инициатив как на областной, так и на федеральный уровень.