Встреча с полномочным представителем Президента России в ЦФО

Подробности

Категория: Взаимодействие с государственными органами

Создано 09.10.2014 10:55

7 октября уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Дмитриевна Зражевская приняла участие во встрече с полномочным представителем Президента России в ЦФО Александром Дмитриевичем Бегловым.

Основной темой встречи стало обсуждение ситуации с соблюдением прав граждан, прибывающих с территории Украины. С докладомм по данной теме выступила Элла Александровна Памфилова -  Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Центрального федерального округа, в части решения проблемных вопросов обеспечения жизнедеятельности граждан, прибывших с территории Украины, было посвящено  выступление Юрия Ивановича Зельникова - уполномоченного по правам человека в Калужской области, председателя Координационного Совета уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Центрального федерального округа.

Выступление Т.Д.Зражевской также было посвящено актуальным проблемам соблюдения прав украинских граждан в России.

Основываясь на тщательном анализе обращений к уполномоченному, а также по итогам проведенных межведомственных совещаний и круглых столов, Татьяна Дмитриевна внесла ряд предложений, направленных на оптимизацию работы органов власти с данной категорией граждан.

Во-первых, на сегодняшний день вступило в силу много изменений в миграционное законодательство, облегчающих процедуру легализации на территории России для граждан Украины, однако вопрос поиска жилья остается на уровне проблемы. Одним из выходов из этой ситуации могло бы быть рекомендательное обращение к органам власти муниципалитетов о проведении мероприятий на территории муниципальных образований по поиску бесхозного недвижимого имущества и постановке его на учет в органах государственной регистрации прав на недвижимость с целью последующего оформления в муниципальную собственность. Наличие такой собственности у муниципалитетов даст возможность предоставлять ее на основании договоров социального найма гражданам Украины для регистрации по месту жительства при оформлении РВП.

Во-вторых, в связи с возросшей в десятки раз нагрузкой по оформлению разрешительных документов на право пребывания (проживания), осуществления трудовой деятельности на территории РФ гражданам Украины, прибывшим в РФ в экстренном порядке, необходимо увеличение штатной численности территориальных органов ФМС РФ, а также увеличение количества служебных помещений.

В-третьих, разрешение ситуации по перераспределению граждан Украины, прибывших в приграничные областные центры, сегодня возможно при условии формирования рабочих мест не только в близлежащих, но и удаленных территориях сельских поселений. Одновременно необходимо создание социально-культурной инфраструктуры в сочетании с возможностью наделения прибывающих граждан участками земли. Это могло бы стимулировать граждан к реализации своего права на выбор места жительства и одновременному освоению территории, оживлению муниципальных образований, расселению увеличивающихся потоков беженцев и мигрантов, с перспективой увеличения муниципальных бюджетов и ресурсов.

В-четвёртых, омбудсмен предложил регламентацию деятельности ФМС РФ по предоставлению временного убежища путем принятия отдельного Федерального закона «О предоставлении временного убежища в РФ» (в настоящее время есть только ст. 12 в Федеральном законе от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах").

С сообщениями на встрече также выступили:

• уполномоченный по правам человека в Тульской области Галина Григорьевна Фомина;
• уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай Иванович Загнойко;
• председатель комиссии Общественной палаты Центрального федерального округа по гражданскому обществу и правам человека Алексей Павлович Галоганов, который предложил оказывать бесплатную консультативную юридическую помощь гражданам, прибывающим с территории Украины.

Заседание общественного Совета по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений Воронежской области

Подробности

Категория: Взаимодействие с государственными органами

Создано 06.10.2014 13:24

Начальник организационно-аналитического отдела аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области И.И. Куцова приняла участие в заседании, посвящённом никелю.

Актуальные проблемы соблюдения прав украинских граждан в России

Подробности

Категория: Взаимодействие с государственными органами

Создано 06.10.2014 11:52

    Начиная с июня этого года, уполномоченным по правам человека в Воронежской области проводится мониторинг ситуации в регионе по приему, размещению и документированию граждан Украины, вынужденно покинувших места своего постоянного проживания:

- по существующему соглашению с УФМС РФ по Воронежской области уполномоченный по правам человека еженедельно получает от них информацию о количестве граждан Украины, получивших юридический статус, а также выехавших за пределы региона;

- сотрудниками аппарата уполномоченного на постоянной основе осуществляются выезды в так называемые ПВРы, где проверяются условия проживания беженцев и изучаются проблемные вопросы;

- кроме того, в приемную уполномоченного по различным вопросам ежедневно обращается от 10 до 15 граждан данной категории.

За весь период мониторинга на территорию Воронежской области въехало 114 тысяч граждан Украины, поставлено на миграционный учет — 41,5 тысяч. Через развернутые в регионе 36 пунктов временного размещения прошло порядка 4 300 граждан.

    На сегодняшний день на территории нашей области осталось 10 таких пунктов временного размещения, в которых проживает 280 человек, 104 из которых дети. Условиями проживания люди довольны, но существует необходимость освобождения летних лагерей отдыха и распределения граждан Украины по ПВРам, пригодным для проживания в зимний период в пределах региона, а также по другим субъектам РФ. Делается это централизованно. Информация о предлагаемых вакансиях и местах для проживания доводится до сведения беженцев на общих собраниях, желающие обеспечиваются транспортом для переезда. В течение августа-сентября был организован переезд 566 граждан Украины в другие области: Липецкую (103 чел.), Калужскую (59 чел.), Новгородскую (88 чел.), Смоленскую (53 чел.), Костромскую (50 чел.), Владимирскую (52 чел.) и Тамбовскую (161 чел.).

   Наблюдается тенденция увеличения количества выехавших за пределы РФ — за последнюю неделю сентября выехало 3850 человек. Для сравнения в августе количество выезжающих в течение недели составляло от 250 до 500 человек.

   Состав граждан Украины, решивших остаться в Воронежской области и получить легальный статус, выглядит примерно так:

- более 2,7 тысяч человек с начала года обратилось по вопросу получения разрешения на временное проживание;

- около 2200 — по вопросу получения временного убежища,

- 1900 — по вопросу получения разрешения на работу;

- около полутора тысяч человек оформили патент на работу;

- 1200 человек заявило о желании участвовать в программе добровольного переселения соотечественников на территорию России из-за рубежа.

   Медицинское обслуживание лиц, прибывших из Украины, организовано по территориальному принципу — в медучреждениях по месту их временного или постоянного учета, а также непосредственно в ПВРах. За период пребывания беженцев в Воронежской области всем обратившимся (более 3 000 человек) была оказана квалифицированная медицинская помощь. При этом, полис ОМС получили всего 100 человек, то есть финансирование лечения (в том числе оказания ВКС), данной категории граждан относится к разряду расходных обязательств областного бюджета.

2 октября в Центре защиты прав человека прошло совещание, посвящённое актуальным проблемам соблюдения прав украинских граждан в России.

В обсуждениях принимали участие:

1. Зражевская Татьяна Дмитриевна - Уполномоченный по правам человека в Воронежской области

2. Белоножкин Владимир Иванович - руководитель аппарата Уполномоченного

3. Куцова Инна Ивановна - начальник организационно-аналитического отдела аппарата Уполномоченного

4. Черникова Наталья Валерьевна - начальник отдела по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами УФМС России по Воронежской области

5. Колбешкин Александр Михайлович - начальник контрольно-ревизионного отдела департамента социальной защиты.

6. Базыкина Наталья Анатольевна - ведущий советник отдела профилактики и эпидемиологии департамента здравоохранения

7. Рогозина Галина Петровна - председатель подкомитета Торгово-промышленной палаты Воронежской области.

Участники рассмотрели проблемы украинских граждан в России в трёх аспектах: социальном, миграционном и здравоохранительном.

Проблемными вопросами по-прежнему остаются:

- отсутствие жилья (собственного, либо согласия собственника на регистрацию по месту жительства) при оформлении разрешения на временное проживание;

- необходимость (законодательно предусмотренная) сдачи национального паспорта в территориальные органы ФМС при оформлении временного убежища. Многим сейчас нужно выехать на родину за вещами, а для получения паспорта нужно отказаться от уже полученного статуса;

- наличие огромных очередей в территориальных подразделениях миграционной службы, вызванное возросшей в разы нагрузкой на ее сотрудников (например, запись на прием по вопросу получения временного убежища в городских отделах УФМС ведется уже на декабрь);

- соблюдение баланса интересов коренного населения региона и прибывших из разрушенных городов граждан Украины.

Все проблемы воронежский омбудсмен планирует обсудить с полпредом Президента в ЦФО А.Д. Бегловым 7 октября.

Круглый стол «Актуальные вопросы избирательного законодательства»

Подробности

Категория: Взаимодействие с государственными органами

Создано 06.10.2014 11:16

Заседание, прошедшее 2 октября в Воронежской областной Думе, было посвящено выборам в Воронежской области.

В его рамках состоялся круглый стол «Актуальные вопросы избирательного законодательства», в котором принял участие воронежский омбудсмен Татьяна Дмитриевна Зражевская.

Участники выслушали следующие выступления:

• Об  итогах работы корпуса независимых наблюдателей Воронежского регионального отделения Ассоциации юристов России (Руководитель      аппарата     Воронежской областной Думы, к.ю.н Хорунжий Сергей Николаевич)
• Юридические    гарантии    защиты прав   человека   и   гражданина   в избирательном процессе (Уполномоченный   по   правам   человека   в Воронежской области, Заслуженный юрист Российской Федерации, д.ю.н., профессор, Зражевская Татьяна Дмитриевна)
• Итоги выборов губернатора Воронежской области и выборов в органы местного самоуправления (Заместитель председателя избирательной комиссии Воронежской области Черепухин Вячеслав Иванович)
• Взаимодействие независимого наблюдателя с УИК (Независимый наблюдатель Проваторова Анастасия).

На заседании были вручены сертификаты и грамоты.