Уполномоченный по правам человека в Воронежской области провёл круглый стол "Соблюдение прав инвалидов на территории Воронежской области: проблемы и пути их решения".
Круглый стол состоялся 16 октября в Центре защиты прав человека.
Участие приняли:
№№ |
Ф.И.О. участника |
Должность |
1. |
Алексеева Елена Леонидовна |
начальник отдела организации комплексного социального обслуживания населения департамента социальной защиты Воронежской области2. |
2. |
Буц Роман Викторович |
и.о. начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Воронежской области |
3. |
Желтухина Ирина Валерьевна |
заместитель руководителя Госинспекции труда в Воронежской области |
4. |
Захарова Елена Сергеевна |
методист Центра психолого - педагогической реабилитации и коррекции департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области5. |
5. |
Зимина Лариса Ивановна |
заместитель председателя регионального отделения Российского детского фонда |
6. |
Зражевская Татьяна Дмитриевна |
Уполномоченный по правам человека в Воронежской области |
7. |
Климович Галина Викторовна |
помощник уполномоченного по правам человека в Воронежской области |
8. |
Логунова Олеся Борисовна |
ведущий консультант департамента промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области |
9. |
Остапенко Юрий Алексеевич |
управляющий ГУ Воронежское региональное отделение ФСС России |
10. |
Постникова Наталья Валентиновна |
начальник отдела департамента социальной защиты Воронежской области |
11 |
Семенова Вера Васильевна |
председатель Воронежского регионального отделения ООО "Всероссийское общество глухих" |
12 |
Ткаченко Александр Евгеньевич |
руководитель направления некоммерческих проектов ООО "ВИА" Консультант" |
13 |
Тропынина Алина Валерьевна |
помощник уполномоченного по правам предпринимателей при губернаторе Воронежской области |
14 |
Черникова Наталья Витальевна |
специалист Воронежского регионального отделения Всероссийского общества инвалидов |
15 |
Шульгин Алексей Вячеславович |
заместитель начальника отдела организации содействия занятости департамента труда и занятости населения Воронежской области |
Участники обсудили запланированные вопросы:
К уполномоченному по правам человека в Воронежской области поступают обращения жителей г. Воронежа по вопросу непринятия органами власти мер по отлову бездомных собак. В городе их огромное количество, животные часто проявляют агрессию. Люди не могут спокойно гулять по улицам, особенно с маленькими детьми.
Больше года назад был принят Закон Воронежской области от 26.04.2013 г. № 29-ОЗ «О безнадзорных животных на территории Воронежской области», однако до сих пор он не действует на практике. В соответствии с разъяснениями руководителя правового управления правительства Воронежской области В.Г. Карташова, на сегодняшний день не определен уполномоченный орган в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными.
Однако в настоящее время власти всерьез занялись решением проблемы: 6 октября на еженедельном оперативном совещании в правительстве обсудили ситуацию с безнадзорными животными. По результатам совещания был утвержден протокол, предусматривающий конкретные меры по решению проблемы с безнадзорными животными, а также сроки их выполнения:
1. Подготовить проект нормативного правового акта правительства области об уполномоченном органе, осуществляющем управление в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными, срок – 15 октября 2014г.
Вышеуказанный проект постановления разработан, в соотсветствии с ним уполномоченным органом является управление ветеринарии Воронежской области.
2. Подготовить законопроект о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными, и соответствующие изменения в Закон Воронежской области «О безнадзорных животных на территории Воронежской области», срок – 1 ноября 2014 г.
Соответствующий законопроект уже разработан правовым управлением правительства области.
3. Подготовить совещание у исполняющего обязанности губернатора области А.А. Ревкова с участием главы городского округа г. Воронеж А.В. Гусева о наделении администрации городского округа город Воронеж отдельными полномочиями в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными, срок – 20 октября 2014 г.
4. Определить:
- определить объем субвенций из бюджета Воронежской области на исполнение органами местного самоуправления переданных полномочий с целью их отражения в законе об областном бюджете на 2015 г., срок – 15 ноября 2014 г.;
- перечень имущества, необходимого для исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий, срок – 1 декабря 2014 г.;
5. Управлению ветеринарии Воронежской области в срок до 1 января 2015 г. разработать:
- Порядок деятельности государственных приютов безнадзорных животных и норм содержания в них животных;
- Порядок учета животных в государственном приюте безнадзорных животных;
- Порядок ведения реестра государственных приютов безнадзорных животных;
- Инструкцию по отлову безнадзорных животных.
Уполномоченный по правам человека в Воронежской области следит за развитием ситуации и выполнением мер, изложенных в протоколе поручений по результатам оперативного совещания 6 октября 2014 г.
В конце 2013 г. к уполномоченному по правам человека в Воронежской области поступило обращение жителя п.г.т. Грибановский П. по вопросу многочисленных грубых нарушений закона, допущенных в ходе следствия по уголовному делу. Сообщение о ходе рассмотрения жалобы размещалось ранее на сайте уполномоченного.
По делу неоднократно выносились постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, несмотря на то, что в ходе расследования указанное лицо было установлено.В ходе осуществления надзора за производством по данному делу прокуратурой Грибановского района было направлено 3 требования, внесено 4 представления об устранении нарушений закона (в частности, связанных с несоблюдением разумных сроков уголовного судопроизводства, в том числе в феврале 2014 г. – начальнику ГУ МВД России по Воронежской области).
В целях восстановления прав потерпевшего по делу П. уполномоченным было направлено несколько обращений в областные ГУ МВД и прокуратуру. Однако принятые меры не принесли желаемого результата, и уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская направила материалы по жалобе П. Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Элле Памфиловой. После изучения жалобы федеральный омбудсмен направила обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для принятия мер в соответствии с компетенцией.
В соответствии с ответом Генеральной прокуратуры от 22.09.2014 г., обращение П. было рассмотрено и установлено следующее. В связи с допущенными нарушениями требований федерального законодательства прокуратурой Грибановского района и прокуратурой Воронежской области в 2011-2014 гг. в адрес руководителей следственных органов вносились представления и требования об их устранении. По результатам их рассмотрения следователь СО ОМВД России по Грибановскому району Н. и начальник следственного отдела И. привлечены к дисциплинарной ответственности. За упущения в осуществлении надзора за расследованием уголовного дела заместитель прокурора Грибановского района Л. лишен премиального вознаграждения по итогам работы за 3 квартал 2014 г. Оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования, по мнению должностных лиц Генеральной прокуратуры, в настоящее время не имеется.
Последний раз производство по уголовному делу приостанавливалось 08.09.2014г. Данное решение 16.09.2014 г. отменено прокуратурой Воронежской области. По ее инициативе уголовное дело в тот же день было передано в СО по РДТП ГСУ ГУ МВД России по области. Правовая оценка действиям водителя автомобиля BA3, совершившего наезд на пешехода, будет дана по завершении расследования.
Уполномоченный продолжает следить за ходом расследования уголовного дела и обеспечением прав потерпевшего П.
09.10.2014 г. Уполномоченный по правам человека в Воронежской области Т.Д. Зражевская провела выездной прием граждан – жителей Новохоперского муниципального района. Прием проводился в общественной приёмной губернатора Воронежской области, в нем приняли участие:
- общественный помощник Уполномоченного в Новохоперском районе Спесивцев В.Н.;
- заместитель главы администрации Новохоперского района, начальник отдела по образованию, молодежной политике, опеке и попечительству муниципального района Козырева С.А.;
- заместитель главы администрации Новохоперского района Рыженин А.И.;
- заместитель главы администрации городского поселения г. Новохоперск Калашников А.А.
Отмечена высокая активность граждан. Основными проблемами, которые волнуют жителей района, судя по приему, являются: вопросы реализации права на жилище, в том числе многодетных семей, нарушения прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, вопросы права собственности на землю и др. В ходе приема гражданам были даны разъяснения положений действующих нормативных правовых актов, разъяснены их права.
В ходе встречи Уполномоченного с главой администрации Новохоперского муниципального района Петровым В.Т. основное внимание было уделено никелевой проблеме. Виктор Петров отметил, что обстановка в районе спокойная, население с пониманием относится к сложившейся ситуации.
В ходе рабочей поездки Уполномоченный Татьяна Зражевская посетила социальные объекты: районную больницу, новый спортивный комплекс, а также побывала в Новохоперском краеведческом музее. Уполномоченный отметила высокий уровень развития социальной инфраструктуры района: для жителей созданы благоприятные условия для занятий спортом и развития физической культуры, а районная больница отвечает современным медицинским требованиям.
По результатам проведения приема Уполномоченный выражает благодарность главе администрации Петрову В.Т. за высокий уровень организации мероприятия.