19 декабря 2014 г. ведущий специалист аппарата Уполномоченного по правам человека в Воронежской области Колобова Т.В. приняла участие в работе круглого стола «Местное самоуправление в Воронежской области: этапы становления и развития».
Мероприятие было посвящено 20-летию принятия Воронежской областной Думой Закона от 28.12.1994 г. № 8-З «О местном самоуправлении в Воронежской области». Круглый стол был организован Воронежской областной Думой при поддержке регионального отделения Ассоциации юристов России. Модератором мероприятия выступил заместитель губернатора Воронежской области Агибалов Ю.Н. В работе круглого стола приняли участие: председатель Воронежской областной Думы Ключников В.И. и депутаты Думы, руководители государственных органов Воронежской области, главы администраций ряда муниципальных образований (Новоусманского, Рамонского, Россошанского, Панинского и др. районов), а также ученые – эксперты в области административного и муниципального права: д.ю.н. Старилов Ю.Н. и д.ю.н. Бялкина Т.М.
Участники круглого стола обменялись мнениями о первых результатах реформы местного самоуправлении 2014 г. Федеральный закон от 27.05.14 г. № 136-ФЗ внес изменения в законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дав субъектам Федерации право:
- перераспределять полномочия между органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- определять порядок формирования представительного органа муниципального района и порядок избрания главы муниципального образования;
- устанавливать двухуровневую модель местного самоуправления в городских округах: Закон вводит два новых вида муниципальных образований – городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.
От прямых выборов глав муниципальных образований отказались многие регионы России (Белгородская, Орловская области и др.), 22 региональные столицы (Астрахань, Архангельск, Ярославль и др.). По данным исследования фонда Института социально-экономических и политических исследований, в целом по России сейчас около 55-57% муниципальных образований, чьи главы избираются из состава советов депутатов, в прошлом году таких было 45%.
Участники круглого стола отметили «деликатное отношение» органов власти Воронежской области к местному самоуправлению. В соответствии с Законом Воронежской области от 10.11.14 г. № 149-ОЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Воронежской области и сроках их полномочий» муниципальным образованиям предоставлено право самостоятельно определять порядок избрания главы муниципального образования: населением на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава. Также воронежские депутаты не стали менять структуру управления городским округом г. Воронеж и разбивать его на муниципальные районы (как, например, это сделано в Екатеринбурге и Челябинске).
По итогам работы круглого стола участники приняли решение провести весной следующего года межрегиональную конференцию, посвященную вопросам становления и развития местного самоуправления.
10.12.2014 г. ведущий специалист аппарата Уполномоченного по правам человека в Воронежской области Колобова Т.В. приняла участие в заседании рабочей группы по вопросам рассмотрения проектов нормативных правовых актов:
- Положения о деятельности добровольной народной дружины городского округа г. Воронеж;
- Регламента по рассмотрению органами местного самоуправления уведомления о проведении публичного мероприятия.
Организатор заседания - управление по работе с административными органами и структурами гражданского общества администрации городского округа г. Воронеж. В качестве экспертов выступили: профессор ВГУ, д.ю.н. Махина С.Н.; директор Центра защиты прав СМИ, член Общественной палаты городского округа г. Воронеж Арапова Г.Ю.; член Общественной палаты городского округа г. Воронеж, член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Воронежской области Воронина А.А.; председатель Общественного совета при УМВД России по г. Воронежу Марков А.В.
По итогам заседания рабочей группы были подготовлены замечания и дополнения в обсуждаемые проекты нормативных актов в целях устранения несоответствий федеральному и областному законодательству.
5 декабря 2014 года Президент России В.В.Путин провел в Кремле встречу с российскими уполномоченными по правам человека, ребенка и предпринимателей, членами Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Во встрече принимала участие Т.Д.Зражевская - уполномоченный по правам человека в Воронежской области.
Во вступительном слове Президент остановился на следующих моментах:
Копия стенограммы встречи с сайта KREMLIN.RU