В конце июня появилась информация о том, что на ул. К. Маркса г. Воронежа в ближайшее время появится проезжая часть. Учитывая большую общественную значимость данного вопроса, Уполномоченным по правам человека в Воронежской области был направлен запрос в прокуратуру города Воронежа для проведения проверки законности строительства транспортного узла на перекрестке ул. К. Маркса и ул. Студенческой.
Согласно полученной информации, проект застройки территории завода им. Ленина, которым предусматривалось комплексное освоение территории завода и проведение благоустроительных работ по ул. Карла Маркса г. Воронежа, был рассмотрен на заседании Градостроительного совета 26.07.2007 г. Архитектурное решение было одобрено и рекомендовано членами Совета для дальнейшей разработки. Компанией-застройщиком была подготовлена схема благоустройства ул. К. Маркса, предусматривающая технологический подъезд к возводимому зданию по ул. К. Маркса автомобилей спецслужб. Разработанная схема была согласована управлением транспорта, управлением главного архитектора администрации городского округа г. Воронеж, управой Центрального района городского округа г. Воронеж, управлением ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области. На основании схемы благоустройства управлением транспорта администрации городского округа г. Воронеж был издан приказ от 24.06.2014 г. «Об ограничении движения на ул. Студенческой от дома № 94 (по ул. К. Маркса) до ул. К. Маркса и на ул. К. Маркса от дома № 96 до дома № 92 а с 25.06.2014 по 20.08.2014».
25.04.2014 г. управлением дорожного хозяйства администрации городского округа г. Воронеж Обществу с ограниченной ответственностью «Алиот» был выдан ордер на производство с 12.05.2014 г. по 29.08.2014 г. земляных работ при благоустройстве прилегающей территории по адресу: г. Воронеж, ул. К. Маркса, 67. В связи с обращениями жителей данного района застройщиком был подготовлен вариант благоустройства вышеуказанной территории, в котором была исключена организация парковочных мест по ул. К. Маркса и увеличена площадь зеленых насаждений. Также был проработан вопрос об установке автоматических пропускных столбов (боллардов), которые позволят использовать технологический подъезд только для автомобилей спецслужб и исключат возможность движения автотранспорта по ул. К. Маркса.
Однако до настоящего времени изменения в схему благоустройства улицы К. Маркса не согласованы с управлением транспорта, управлением главного архитектора администрации городского округа г. Воронеж, управой Центрального района городского округа г. Воронеж, управлением ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области. Учитывая изложенное, по выявленным в ходе проверки нарушениям законодательства при организации и выполнении работ по благоустройству ул. К. Маркса прокуратурой г. Воронежа было подготовлено представление об устранении нарушений закона в адрес администрации городского округа г. Воронеж. Срок исполнения представления — 10.09.2014г.
По сведениям, представленным управлением транспорта администрации городского округа г. Воронеж, предложения по установке необходимых средств организации дорожного движения на ул. К. Маркса от ул. Студенческой до ул. Кольцовской будут подготовлены с учетом обеспечения безопасности дорожного движения после принятия окончательного варианта благоустройства указанной территории и выполнения благоустроительных работ.
Уполномоченный по правам человека продолжает следить за развитием ситуации.
14.08.2014 г. уполномоченный по правам человека в Воронежской области Зражевская Т.Д. совместно с уполномоченным по правам ребенка при губернаторе Воронежской области Поповой И.Н. и начальником отдела аппарата УПЧ в ВО Куцовой И.И. провела выездные приемы в Калачеевском и Петропавловском муниципальных районах Воронежской области.
В общей сложности было принято 27 человек (16 в Калаче и 11 в Петропавловке) по вопросам, касающимся защиты права на благоприятную окружающую среду, права собственности, прав на охрану здоровья, на социальное обеспечение, на труд, на выбор места жительства и гражданство. По 10 письменным заявлениям будет проводиться дополнительная проверка, остальные обращения были рассмотрены на месте.
14 августа в Воронежской региональной общественной организации «Центр содействия интересам граждан в жилищно-коммунальной сфере «ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ» состоялось совещание по актуальным вопросам реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области.
Открыла совещание председатель правления Центра, депутат Воронежской областной Думы Т.В. Головачева. В совещании приняли участие заместитель руководителя управления ЖКХ и энергетики Воронежской области Д.И. Гончарова, заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции И.С. Разгоняева, директор регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов А.Н. Слесарев, а также представители общественности, руководители ТСЖ, ЖСК и председатели советов МКД. От аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области участие в мероприятии приняла помощник уполномоченного И.И. Первых.
Участники совещания обсудили наиболее актуальные вопросы организации капитального ремонта в области: плюсы и минусы формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и на специальном счете дома, возможность увеличения перечня работ по сравнению с перечнем, предусмотренным региональной программой и др. Граждане из первых уст смогли получить ответы на самые волнующие вопросы, касающиеся реализации региональной программы.
Также Андрей Слесарев рассказал об итогах прошедшего в конце июля в Самаре I Всероссийского съезда региональных операторов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. На съезде представители субъектов РФ обменялись опытом по организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе деятельности региональных операторов, а также обсудили вопрос привлечения для капитального ремонта домов кредитов по льготным ставкам.
В заключение, присутствующими принято решение о проведении регулярных тематических встреч для обсуждения наиболее важных вопросов реализации региональной программы капитального ремонта.
31 июля 2014 года помощником уполномоченного по правам человека в Воронежской области Климович Г.В. осуществлен плановый выездной прием жителей Каменского района Воронежской области.
Прием проводился в общественной приемной губернатора Воронежской области.
О дате, месте и времени проведения мероприятия жители района были проинформированы через СМИ.
Со стороны администрации района в приеме принял участие заместитель главы администрации района Ходыка М.П., а также общественный помощник уполномоченного по правам человека в Воронежской области Бежко О.Ю.
На приеме было принято 8 человек по жилищным и земельным вопросам, по вопросам обеспечения санаторно-курортными путевками и др.
1 августа 2014 г. состоялось второе заседание рабочей группы при Уполномоченном по правам человека в Воронежской области, созданной по инициативе депутата Воронежской областной Думы Шмыгалева А.П., для выработки системных решений по проблеме повышенного шума от мототранспорта в городской черте.
Информацию по проблеме с учетом итогов предыдущего заседания представили члены группы от УГИБДД, прокуратуры, Роспотребнадзора, департамента экологии.
В ходе обсуждения более четко обрисовались масштабы правовых и организационных аспектов проблемы, решение которой потребует длительной кропотливой работы (в том числе на федеральном уровне). Были даны поручения членам рабочей группы для подготовки к следующему заседанию в сентябре.
Информация о заседании от РИА-Воронеж
В Воронежской области депутаты и правозащитники объявили борьбу шумному транспорту, особенно мотоциклам. По распоряжению уполномоченного по правам человека в регионе Татьяны Зражевской создали рабочую группу для разработки комплекса мер «по пресечению нарушений правил эксплуатации транспортных средств в части превышения допустимого уровня внешнего шума». Вчера, 2 августа, рабочая группа в Центре защиты прав человека собралась на второе заседание.
Главный идейный вдохновитель борьбы за «тихий город» - депутат облдумы Анатолий Шмыгалев, который в начале июня направил с Госдуму законодательную инициативу по увеличению штрафов для автомобилистов и мотоциклистов, гоняющих ночью по городским улицам без глушителей. Он предложил увеличить штрафы с 500 рублей до трех тысяч и пяти – за повторное нарушение. Однако депутат сам признал, что даже если суммы будут увеличены, действенным нововведение не станет: у сотрудников ГИБДД нет даже приборов, замеряющих уровень шума.
- Мы пришли к выводу, что только депутаты и правозащитники не смогут справиться с этой проблемой. Ее нужно решать не инъекционно, а системно. Поэтому мы привлекли в рабочую группу экологов, сотрудников ГИБДД, Роспотребнадзора, прокуратуры. Хочется, чтобы мы следующий год встретили, имея все рычаги прекратить беспредел, который творится в Воронеже, - сказал Анатолий Шмыгалев, открывая заседание рабочей группы.
Как вскрылось во время сегодняшней работы, проблема администрирования шумных гонщиков не только в отсутствии спецприбора.
- Мы обратились к опыту наших коллег из Ростова-на-Дону. У них есть шумомеры, но оказалось, что пользоваться они ими не имеют права: такого прибора в списке оснащения сотрудников ГИБДД не предусмотрено. То есть, он может быть, но вопрос его применения возникает, - отметил инспектор по особым поручениям УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Андрей Астанин. – Кроме того, как мы определили на первом заседании основная проблема в мотоциклистах. Но требования к техническому состоянию, по которому мы можем проверить уровень шума, зафиксированы в ГОСТе 51709. Его область применения – легковые автомобили, автобусы, грузовые автомобили, прицепы и полуприцепы. Все. Мототранспорта там нет.
- Я не думаю, что это проблема. Мы выйдем с инициативой внести изменения в ГОСТ и национальные стандарты, - сделала себе пометки Татьяна Зражевская.
На заседании рабочей группы подняли также вопрос правомерности проверки транспорта из-за превышения допустимого уровня шума. По словам начальника отдела экологического контроля регионального департамента природных ресурсов Вячеслава Перегудова, контроль шумов автомобилей может быть только раз в год на постах техосмотра.
- Внеплановые проверки автотранспорта нормативной документацией не предусматривается. Вне зависимости от того, как сильно он шумит или коптит, - отметил эколог.
У Роспотребнадзора тоже нет полномочий штрафовать за оторванные глушители и ревущие моторы. В направлении борьбой с шумом в их компетенции только рейдовые проверки громкого инженерного оборудования на предприятиях. Что касается частной жизни, сотрудники управления Роспотребнадзора могут замерять уровень шума, просто в качестве наблюдений.
- Мониторинг мы проводим второй год по Московскому проспекту, Героям Стратосферы, 20 лет Октября – превышение и днем и ночью, - сказали санитарные врачи.
Представитель ГИБДД Андрей Астанин прокомментировал, что в части расширения полномочий тоже нужно выходить с законодательными инициативами.
- Например, проверка соответствия ГОСТу тонировки стекол – тоже как таковая проверка технического нарушения. Но нам дали полномочия, если сотрудник ДПС видит явное нарушение, остановить транспортное средство и с помощью специального прибора проверить тонировку на соответствие требованиям, - сказал инспектор по особым поручениям УГИБДД.
Татьяна Зражевская добавила, что рабочая группа будет собираться раз в месяц. Ее задача выявить все подводные камни и инициировать изменения в федеральные законы. Уполномоченный по правам человека отметила, что на региональном уровне вчера, 31 июля, облдума приняла закон «О реализации государственных полномочий Воронежской области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения». Кроме того, при губернаторе создадут специальную комиссию, которая будет работать над повышением культуры среди участников дорожного движения, одним из вопросов которой будет экология и здоровье.
- Таким образом, на уровне субъекта мы уже получили некоторые механизмы для работы в этом направлении, - отметила Татьяна Зражевская.